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2023行政申诉状 『范文15』
申诉人：杨，女，汉族，生于-2-4，原住xx市xx区中山三路号x，现暂住，身份证号码：，电话：
被申诉人：xx市xx区人民政府，住所地：xx市xx区和平路管家苍9号，法定代表人：唐，区长
第三人：xx市城市建设投资公司，住所地：xx市xx区中山三路128号，法定代表人：孙，董事长
第三人：xx市xx区房地产管理局两路口房管所，住所地：xx市xx区体育村38号，法定代表：何，所长
申诉事项：不服xx市第五中级人民法院()渝五中法行申字第31号通知书的申请再审理由不能成立、予以驳回的决定，此决定完全是混淆是非、颠倒转黑白，对历史事实装聋作哑，漠视法律，睁着眼睛说瞎话，违背以事实为依据以法律为准绳的准则，是严重违法的枉法侵权判决。
事实及理由：
一、xx市第五中级人民法院在此案中违背了《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第七条明显缺乏法律依据的规定认可了被申诉人的如下证据，也损害侵犯了申诉人及另两位家人(父亲杨富元和妹妹杨琳，原户口当事人也即权力人)的合法权益。三被申诉人存在故意侵吞申诉人合法房屋财产的侵权违法事实，具体侵权违法情况是：
1、-1-14，申诉人杨外公陈获得了xx市人民政府地政局颁发的编号为地总登字第0670号《房屋产权证明书》，其上载明：陈合法拥有位于xx市两路口菜市场后街86-1的一栋两层房屋。底层面积为3·8平方丈，折合约43平方米;土地使用面积同为3·8平方丈，即43平方米。
杨母亲陈是陈子女，即使婚嫁后仍和父母住在一起。陈于x年因风湿病去世。申诉人杨是陈长女，在xx市两路口菜市场后街86-1号出生，也在xx市两路口菜市场后街86-1号长大。
2、不知什么原因，也不知什么时候，申诉人杨外公陈位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋忽然变成了被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所的房屋。申诉人杨也变成了位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋他外公的两层房屋的承租人。
3、-5-19，由于人口增多，申诉人杨向被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所租住了位于中山三路38-3号2-2的房屋，使用面积为23·20平方米。
4、-12月，上述平静生活被被申诉人xx市城市建设投资公司依据x年的xx市人民政府渝府地()1048号批复所进行的所谓土地整治储备活动所打破。被申诉人xx市城市建设投资公司没有和申诉人签订土地使用权收购合同，也没有谈及归还申诉人外公位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋的产权事宜。相反，却一味借助行政强制力压迫、逼迫、强迫申诉人。
5、申诉人杨xx区中山三路38号附3-202号的拆迁房的户口页上何地迁入一栏载明是“久居”，在载明此地址的常住人口登记表上，申诉人的母亲、申诉人、及妹妹的何处迁来一栏也载明“世居”，父亲是从四川西昌铁路机务段迁来。在申诉人出生时登记的的常住人口登记表上，出现了几个年代的不同变更地址，申诉人的那一栏住址正好载明“两路口菜市场后街86-1号”，在由何处迁来一栏，申诉人及申诉人的母亲和妹妹都是载明“世居”，可见这变更后的几个地址发生了变化，却是属于同一房屋性质的住址。
申诉人提交了世居的最早住址的这栋房屋的产权证，两路口菜市场后街86-1号，同是世居房，申诉人的房屋产权不见了，在裁决书中，对原产权一事视而不见，对享有这间房屋同等权力的另两位户口中的当事人申诉人的父亲和妹妹更是装聋作哑、只字未提。对三位户口中的当事人合法房屋产权存在故意侵权事实。
6、-3-17，被申诉人xx市城市建设投资公司采取向被申诉人xx市xx区人民政府提交《裁决申请书》的办法，将被申诉人xx市xx区人民政府拖进了对申诉人施加行政强制力以压迫、逼迫、强迫申诉人放弃权利的队伍。
7、-5-19，被申诉人xx市xx区人民政府在发出受理通知书40天后，作出了府拆()178号《城市房屋拆迁行政裁决书》。-6-4，被申诉人xx市xx区人民政府又进一步作出了中区府拆执()67号《xx市xx区人民政府关于对xx区中山三路38-3号2-2号房屋实施强制拆迁决定》。在被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所没有依据民事法规归还申诉人杨外公陈位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋的情形下，在被申诉人xx市城市建设投资公司没有依据《物权法》完成征收、没有和原土地合法使用人签订土地使用权收购合同、没有依法依据政策规定办理拆迁相关手续的情形下，将申诉人的房屋实行了强拆，被申诉人xx市xx区人民政府居然容忍被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所不归还老百姓的房产，又进而容忍被申诉人xx市城市建设投资公司对申诉人的权益实行强取豪夺，实在令人发指。所以申诉。
二、支持申诉人认为三被申诉人存在故意侵吞申诉人合法房屋财产的侵权违法事实的观点的理由是：
1、被申诉人xx市xx区人民政府府拆()178号《城市房屋拆迁行政裁决书》及裁决过程中有诸多违背法规的事实存在。
在裁决书中：
a被申诉人xx市xx区人民政府故意对被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所不归还申诉人杨外公陈位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋视而不见，只字不提。
b被申诉人xx市xx区人民政府居然不执行xx市人民政府()37号文中关于家庭人口在3人及以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值货币或实物补偿安置的规定。
c裁决内容虚假，无法操作。如：“安置房保留15天”，充分表明是玩欺蒙手法。实际是容忍并容许被申诉人xx市城市建设投资公司不承担义务，从而引发和制造社会不稳定。
d根据建设部-12-30建住房()252号《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十条四款规定，申请专家鉴定的职权是房管局的。
而在裁决书中第二页写道：申请人(即第三人xx市城市建设投资公司)依法向xx市国土资源房屋评估和经纪协会评估专家委员会申请了拆迁价格评估技术鉴定。
被拆迁人既是运动员又是裁判员，自己给自己鉴定审批、鉴定、裁决了，才会对承租人一家人合法的房屋产权巧取豪夺一事欺上瞒下、一手遮天，更是违背以事实为依据以法律为准绳的宗旨，滥用公权、烂下裁决了。
xx区政府也可以允许裁决的被申请人自己对自己裁决，对世居原地址的产权一事只字未提，更未对确认申诉人世居住址上的产权证、xx市人民政府地政局颁发的编号为地总登字第0670号《房屋产权证明书》一事只字未提。
e被申诉人xx市xx区人民政府不愿作深入细致的工作，未能查明事情真相及真实原因，不能让人信服。
f被申诉人xx市xx区人民政府不愿采信申诉人在《裁决申请答辩书》中的合理陈述，违背建设部-12-30建住房()252号《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十条三款“充分听取”“复核”“采纳~合理要求”的规定。偏听偏信，有失政府诚信。
g被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所从来就没有和申诉人协商过解除租赁关系;被申诉人xx市城市建设投资公司也仅仅对申诉人只进行等价值换房一种安置。
在《xx市城市房屋拆迁管理条例》第三条中明确规定：被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有权人，房屋承租人是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或个人。 在此情形下，被申诉人xx市xx区人民政府作出的该裁决已经明显违背《xx市城市房屋拆迁管理条例》第三十二条的规定。逐一表述：
1)拆除租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
首先应裁决被拆迁人xx市xx区房地产管理局两路口房管所应与申诉人即承租人解除租赁关系，或者xx市xx区房地产管理局两路口房管所对承租人即申诉人进行安置，是由拆迁代办人的拆迁委托方德威公司对xx市xx区房地产管理局两路口房管所给予补偿。由此表明，作为第三人也即被拆迁人xx市xx区房地产管理局两路口房管所也即房屋拆迁管理部门早已取得了房屋产权的补偿款。
2)被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。
按这一程序载明，不能对解除租赁关系达成协议，拆迁代办方德威公司已与xx市xx区房地产管理局两路口房管所已经实施了房屋产权调换。
3)产权调换的房屋由原房屋承租人优先承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
在法律人，申诉人仍然优先是房屋的承租使用人，所以任何第二人无权取得申诉人的优先权力，所以，xx市xx区房地产管理局两路口房管所应当与承租人即申诉人重新订立房屋租赁合同。
在法律程序中，能与承租人发生关系的就是重新订立房屋租赁合同，所以《裁决书》完全枉法。
在裁决过程中，
a被申诉人xx市xx区人民政府没有任何证据证明该裁决书经“领导班子集体讨论决定”;
b被申诉人xx市xx区人民政府作出该裁决的时间是-5-19，而被申诉人xx市城市建设投资公司是在-3-17递交的《裁决申请书》。因此，被申诉人xx市xx区人民政府的裁决时限超过“自收到申请之日起30日内做出”的规定;
c被申诉人xx市城市建设投资公司-3-17递交《裁决申请书》，被申诉人xx市xx区人民政府却在-4-9发出受理通知书。因此，被申诉人xx市xx区人民政府的受理也超过“5个工作日”的规定。
d在x年4月14日调解记录中，也因明显违背《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》中关于调解的权力行使及过程要求的明文规定而明显缺乏法律依据。本案的被申诉人没有理由违背上位法规的规定，而原审也没理由对被申诉人的这些明显缺乏法律依据的证据作出合法性的采信。
在调解记录中，
第二页枉说申诉人提的要求没有法律政策支持，也是强词夺理，有意欺瞒愚弄被拆迁居民。
在拆许字()第28号中，
由被拆迁人(即本案的第三人)xx市xx区房地产管理局签发的《房屋拆迁许可证》中，xx市xx区中山三路38号属两路口菜市场片区，该片区为xx市城投公司的危旧房改造项目，由德威公司代办拆迁，由被拆迁人也是第三人房地产管理局(区危改第七分指挥部)组织监管拆迁工作。被拆迁人监管拆迁人，最后裁决承租人，能自己裁决自己的房屋么?而被申诉人在本案中强权欺压，固意避讳不提，并讳疾忌医。在行政诉讼中，xx市第五中级人民法院又要拿出什么强有力的依据来说服一个对于法律有着执着信仰并处于学习中的申诉人，作为区政府的被申诉人xx市xx区人民政府在对申诉人的裁决过程及裁决中可以包庇、袒护、搪塞的吗?
申诉人不但不能在原地获得原面积的原品质的房屋，同时还失去了土地的合法使用权，同时还得拿出一大笔新的支出。何况还存在对申诉人杨外公陈位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋的巧取豪夺!如此，被申诉人xx市xx区人民政府怎么能规避故意侵吞申诉人合法房屋财产的侵权违法事实?
2、为什么被申诉人xx市xx区人民政府府拆()178号《城市房屋拆迁行政裁决书》及裁决过程中有如此多的违背法规的事实存在?关于这一点，只须查一查被申诉人xx市城市建设投资公司-3-17的《裁决申请书》列举一二便可明白。
a被申诉人xx市城市建设投资公司的《裁决申请书》中没有申诉人杨外公陈位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋的只言片语;
b被申诉人xx市城市建设投资公司没有提交应当提交的用于等价值交换的房屋的产权拥有、房价核定、房屋质量材料，大玩“空手道”;
c被申诉人xx市城市建设投资公司违背自愿交易原则，强行单方通过委托评估形式及专家鉴定定价来估买申诉人的房屋，还以所谓等价值交换房屋的名义，试图估卖和他们有着说不清关系的房屋给申诉人;
d被申诉人xx市城市建设投资公司明显违背xx市人民政府()37号文中关于家庭人口在3人及以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值货币或实物补偿安置的规定。
凡此种种，无一不透射出被申诉人xx市城市建设投资公司委托的拆迁代办方德威公司(以下简称拆迁代办方)对申诉人的欺负、欺凌、欺骗，被申诉人xx市城市建设投资公司实在难以撇清侵吞申诉人合法房屋财产的侵权违法故意。
3、被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所侵吞申诉人合法房屋财产的事实尤其清晰：没有任何证据表明申诉人杨外公陈合法拥有的位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋得到归还，更谈不上征收、补偿了。
4、更加令人难以置信的是，在x年6年4日下达的中区府拆执[]67号强制决定书以及由被拆迁人xx市xx区房地产管理局给两路口房管所及申诉人下达的强拆通知书，被拆迁人不但自己裁决自己，还可以自己下命令强拆自己的房子。
所有的违法事实，申诉人认为，其根源在于：三个被申诉人有故意侵吞申诉人杨外公陈合法拥有的位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋的43平方米的土地征收款及土地红利;此外还有43平方米的房屋赔偿及补偿。此外还有对处于弱势群体的申诉人的欺骗、欺蒙、欺瞒、压迫、逼迫、强迫。
二、申诉人恳请依法查处相关责任人并按情节追究刑事责任。
1、三被申诉人对申诉人进行的房屋裁决过程中均不同程度地存在有超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，已是滥用职权;且同时还存在着严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，已凸现其玩忽职守的特点。而从标的金额而言，根据申诉人下述的符合法律规定的要求早已超出。
2、第五中级人民法院申诉法官对该案颁证依据的认定已严重违背法释()20号文《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第七条的规定的其他重大明显违法情形的规定认可了被申诉人的如下证据，已有枉法之嫌疑：
a存在其他重大明显违法情形的被申诉人的证据是：调解情况说明，并没有实际调解;房拆()896号《城市房屋拆迁行政裁决书》及送达回证，并没有危旧房证明材料，也没有送达材料，也没有土地收购合同。
b违背《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中的若干明文规定，为被申诉人的违法行为进行开脱。
c违背《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中第五十四条规定，没有遵循“法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验，进行全面、客观和公正地分析判断，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准备认定案件事实”。
d违背《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中第五十五条规定，对不符合法定形式的证据进行了合法性的认定;对存在有影响证据效力的其他违法情形的证据进行了合法性的认定。
e违背《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中第五十七条规定，将不具备合法性和真实性的证据材料作为定案依据。
f以危旧房名义进行的土地整治储备，可是却没有土地收购合同，没有危旧房证明材料。申诉及二审法官故意模糊这一点，不尊重人民权利，不敢监督，不善监督，已难辞其咎。企望用驳回诉讼请求的办法来回避和推卸矛盾。
因已有上述分析，故不再赘述。
3、没有依照《xx市国有土地储备整治管理办法》第十一条三款的规定和原土地使用权人签订国有土地使用权收购合同，故不能侵犯申诉人的国有土地合法使用权，更不能强拆申诉人的房屋。第五中级人民法院法官明明知道这一违法事实，却讳莫如深，绝口不提。
4、本案第三人不是适格的拆迁人。二审故意语焉不详，不置一词，是在故意糊弄过关。
5、第五中级人民法院还故意淡化被申诉人对申诉人的家人的伤害的侵权事实。
在第三人即被拆迁人xx市xx区房地产管理局、同时也是区房屋拆迁管理部门的监督下，由拆迁代办方德威公司代位行使的拆迁工作存在诸多违法侵权事实：
1)早在被申诉人组织三方调解之前的x年的3月份，拆迁代办方就恶意堵塞申诉人的厕所，使下水道的屎尿流往楼下，囤积了三个月的污水屎尿，使6月份的大热天恶臭熏人，蚊蝇满天，已严重危害到被拆迁居民的身心健康。(申诉人附交当年堵塞厕所后的现场以及邻居作证)
2)乱拆乱卸，到处是断电线，人为制造安全隐患，因为x年6月21日，拆迁场地死了一个农妇，公安局作了现场勘察有备案记录，居民无时不感到恐惧。
3)故意拖欠水费，使其自来水公司多次对申诉人居民下达停水通知;x年6月27日，上午，申诉人
发现自来水无故停了，打电话叫另一家的人给自来水公司查询，自来水公司的人马上派了人来检查，又是拆迁办在无故告之情况下停了水。
4)x年6月22日无故停气，还嫁祸于天然气公司，天然气公司第二天打电话告之证实从未停过申诉人们的气。
5)在拆迁的几个月，申诉人在恐谎之渡日：
x年6月18日拆迁方唯一一次安排申诉人去看房子的这一个多小时中，在有拆迁施工人员在场的拆迁场地，申诉人家的门锁被撬，无一财产损失，家被抄，拆迁方承担有不可推卸的责任，却一直置之不理。刑警队取过证，110市公安局已备过案。
x年6月23日，拆迁方给别人散布谣言，说申诉人已办完手续了。第二天又托人来对申诉人谎说另一家已快办了，就剩申诉人一家要强拆了。不断恐吓申诉人家人来与申诉人谈条件。x年6月24日，拆迁方在街头谈论，说(申诉人)楼上一个女的住的那户，非常厉害，警视要把矛头对向申诉人。
x年6月24日，行走的过道常飞落砖头之类的东西，在这共有五个单元底下曾是两层楼超市的楼房里，楼上还住有三家人，住房周围几乎每天都有人在施工，到处是悬挂着的断的电缆电线，不知这天在房顶又在拆什么东西，加之前几天农妇的死亡，更增添了死亡恐怖的气氛。
x年6月24日，在申诉人的这一幢大楼里还有三家未搬迁安置，到处贴了严禁闲人入内的告牌，这两天就常见到可疑不明人物在申诉人的这幢楼里串，当晚六点钟，见一个1米8左右的身穿一身白衣服的男子，从楼上走下来，既不象拆房队的。对剩下的两户人家带来莫名恐慌，当时除了妇女，还有老人学生，申诉人只有想方设法请求外缘关注，怕黑整黑拆，以保证人身安全。
6)x年8月5日，申诉人到了辗转把家档搬至江北黄泥塝的仓库里，好不容易翻到了户口和失业证，看到了二十几年前申诉人母亲在世时为子女留下的嫁妆，几床被套和毛巾被，都被乱七八糟堆在那里快发臭生霉了，衣服、鞋子、锑锅、中药、书籍
等都乱放在一个个的袋子里，还长了许多虫子，柜子也烂了，供奉的佛像也毁损了，这些家档在有钱人眼里不算什么，却倾注了申诉人两代人的心血和感情而留存下来的家档啊，眼看着快发臭变质毁于一旦，申诉人已是欲哭无泪了。申诉人不懂通过“合法”的行政强拆，家里的东西都作了合法公证，公安、法院、街道都来了人，把家档搬运到仓库毁损一事，申诉人问街道及户籍和xx区法院都不知情，当时不是有那么多部门参与吗?这个损失又将由谁来负责承担?相信走到法律最后一道防线不会再装聋作哑吧?
7.捏造事实经过，变本加厉，故意向法院提供假的记录依据，表现如下：
1)在x年8月10日向在诉拆迁行政裁决一案中，编造x年12月27日记录，编造申诉人的话，说申诉人对他们说了：申诉人已离婚父母已离婚，申诉人父亲随时要回来住。申诉人是未婚，亲生母亲是病逝，也未曾说过申诉人父亲随时要回来住的话，只说过正因为面积小，申诉人的两姐妹不能正常居住生活、也不能照顾到父亲、房子属于共有财产、父亲妹妹都有权回来住的话，不能不顾他们应有的合法权力，在多次向许多部门反映的材料中都可证实这点。
2)编造申诉人的妹和姨在x年2月12日到拆迁办说的话，说她们讲申诉人父亲有精神病遗传。申诉人父亲是一位当过铁道兵、开过多年火车、后从事工会后勤工作的共产党员，从未患有精神病遗传，这是代表方故意激怒申诉人，恶意诽谤，向法院捏造假证据。说申诉人的父亲从不管申诉人两姐妹也是瞎编，申诉人的父亲从来就关心子女，三天两头过来看望，x年6月18日申诉人的家被抄、门锁被撬掉时，也是由申诉人的父亲来修的锁。一直以来只有让老人担心，又何来父亲不管之说!
1977年时申诉人家响应旧城改造，拆掉了申斥人外公三层楼(52年是二层，由于人口增加，在77年已加盖了一层)的私房原拆原建搬至中山三路38号，当时人多房小条件差，申诉人姐妹俩长期睡过路屋，1988年引起申诉人十七八岁得了青春期精神障碍，故意与父母作对，自行辞职原来合同工作。这几十年来，申诉人一直自食其力，以自己劳动为生活来源，即使下岗也努力工作，从未吃过低保，遵纪守法，扶老携幼，乐于助人，而拆迁代办方德威公司却大作文章，居心叵测说申诉人们有精神病遗传，公然叫申诉人的家人去给申诉人开精神病证明，妄图剥夺限制申诉人的民事权力，这已经不是人心，何其歹毒!
3)编造x年3月4日申诉人到拆迁办的事实，更加暴露拆迁拆迁代办方的奸商面目。
4)编写x年4月14日的调解记录，第一页写道是由申诉人一人参加不属实，申诉人当时是委托了一位朋友随同参加，并代表发了言。第二页，提到按等价交换原则结清差价，说申诉人提的要求没有法律政策支持，这正是所谓的拆迁人也即拆迁代办方有意抹杀xx市人民政府印发关于主城区危旧房拆迁补偿安置工作指导意见的通知渝府发[]37号文件最好铁证。
8.申诉人在拆迁行政诉讼的庭审及调解中，被拆迁人从未到场，只有在诉拆迁许可证的庭审中露面，对于申诉人真是当头一棒，如梦初醒，代表被拆迁人xx区房地产管理局的人居然是房屋拆迁管理部门(xx区危旧房改造工作指挥部第七分指挥部)的执行人，申诉人一家的产权不会比香港回归还难吧?
而在《xx市城市房屋拆迁行政裁决工作规程》渝国土管发[]76号第三条明文规定：被拆迁人是房地产行政主管部门的，由同级人民政府裁决。而事实却是为了互怕得罪，相互包庇，互打掩护，进行了违法行政裁决，以及带来了后面的连带违法。
9. x年11月底，经过xx市高级人民法院在强拆二审行政诉讼中组织调解，被拆迁人未到场，申诉人经法院调解，要求拆迁代办方提供周转房，在几个月的商谈过程中，直到x年5月，拆迁代办方仍是拖延态度，假借过渡房名义再次玩耍申诉人，自x年6月29日至x年6月强拆近三年，也无意解决的过渡房，最后干脆答复周转过渡房要向危改第七分指挥部申报、不知何时批准。
三年不安排过渡房和过渡资金和补偿金，已违背编号9的法律，《城市房屋拆迁管理条例》第三十二条第二款因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费、《xx市城市房屋拆迁管理条例》第四十三条拆迁当事人双方应当遵守过渡期限的协议……也没有第四十四条因拆人的责任使自行过渡的被拆迁人的过渡期延长，从逾期之日起，拆迁人应当按原标准的百分之一百加付临时安置补助费或经济损失补助费，强拆三年了，申诉人也没有看到什么过渡期限的协议，更没有看到临时安置补助费或经济损失补助费。
综上所述，由于本案第五中级人民法院二审及申诉法官置人民群众利益于不顾、对违法不当的行政行为一味迁就，本案标本兼治，重在治本，故此申诉。
法律面前人人平等，法院不是愚弄民众、弱肉强食的地方，也不是形同虚设，更不是欺压弱势公民的帮凶，请xx市最高人民法院秉持司法的职权，维护发扬司法和廉政的尊严，以告青天白日，以感天地良心。
三、请敦促相关责任人依物权法规定，合法、合情、合理地对申诉人予以拆迁安置。
请依据物权法第九十九条“共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应给予赔偿。”第四十二条(政府)“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件”的规定，请敦促相关责任人依其规定，合法、合情、合理对申诉人一家人予以拆迁安置。
申诉人认为，申诉人以下的要求符合上述法律规定，既合法、又合情、也合理，应得到支持与满足：
1、申诉人杨外公陈合法拥有的位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋应当及时予以归还并依法征收。
2、征收办法应依据《xx市国有土地储备整治管理办法》第11条3款进行。被申诉人xx市城市建设投资公司应当和申诉人杨外公陈合法代表签订这43平方米的国有土地使用权收购合同并依据合同约定实行合法征收并支付土地征收款及土地红利。
3、对申诉人杨外公陈合法拥有的位于xx市两路口菜市场后街86-1的这栋两层房屋应当依据自愿交易原则予以赔偿及补偿后予以征收。
4、根据公有房屋产权改革的规定，被申诉人xx市xx区房地产管理局两路口房管所应当和申诉人完善申诉人杨向该被申诉人租住的位于中山三路38-3号2-2的房屋的产权改革。
5、完成上述产权改革后，同理，被申诉人xx市城市建设投资公司应当和申诉人签订这房屋的国有土地使用权收购合同以实行合法征收并支付土地征收款及土地红利。同理，依据自愿交易原则予以赔偿及补偿。
6、被申诉人xx市城市建设投资公司应当对申诉人执行xx市人民政府()37号文中关于家庭人口在3人及以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值货币或实物补偿安置的规定。因被申诉人xx市城市建设投资公司已经查明，申诉人进入裁决的房屋，其使用面积只有23·20平方米，其中还包括公共厨房及共用厕所。申诉人的实际情况符合xx市人民政府()37号文的这条规定，可以享受政府所承担的应给予申诉人的社会福利。
7、在构建社会和谐、共同富裕及维护人民尊严的前提下，被申诉人xx市xx区人民政府应当更多的调整执政思路。具体建言如后：
a政府不要过多地强调控制者的功能，而应当在管理者的功能上下功夫，提高管理者的信仰教育和道德素养;
b政府不应当容许并默认公共权力机关同时也不能从土地征收中拿不该拿的钱;
c政府应当承担对贫困户的住房需求的社会福利义务;上善若水，水流处下滋养万物。
d对国有土地的征收主体只能是政府;
e政府应当支持用商业平等、公平及合同方式来解决征收及补偿，支持公民保护自己的合法私有财产的行为。从合法透明的土地收益中并提升自己的执政水平。欺瞒与强制只能代表腐败与无能，多发扬老前辈的精神，透明执政、民主执政，得民心者得天下，不战而屈人之兵，善之善者也。
8、对已对申诉人造成的种种损失，应当依据民法通则的规定予以办理。真正做到将心比心，换位思考，以人为本，以释怨，以前行。
而本案，只须看一看它的颁证文件是否一致，只须看一看它的颁证程序是否中规中矩就可明白，申诉人的话是真实的，是实事求是的，是负责任的。在执着学习法制并走进司法程序的申诉人，不仅维护的是自己的生存权及尊严，同时也是为了履行作为一个合法公民的义务，这就是申诉人在艰难中前行的信仰。
此 致
xx市高级人民法院
申诉人：杨
x年6月14日
2023行政申诉状 『范文16』
政申诉人(一审原告、二审上诉人)：XX有限公司，住所地：
法定代表人：
被申诉人(一审被告、二审被上诉人)：劳动社会保障局，住所地：
法定代表人：
原审第三人：韩某，男，汉族。
申诉人XX有限公司与被申诉人劳动和社会保障局、原审第三人韩某工伤行政确认一案，不服M市人民法院第X号行政判决及中级人民法院第号行政判决，现根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定，特提出申诉。
申诉请求
1、请求撤销M市人民法院作出的第X号行政判决及中级人民法院作出第号行政判决。
2、本案的诉讼费用全部由被申诉人承担。
事实与理由
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。”《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条：对终审行政裁判的申诉，具备下列情形之一的，人民法院应当裁定再审：第二项：有新证据可能改变原裁判的;第三项：主要证据不充分或不具有证明力的;第五项：引用法律条文错误或者适用失效、尚未生效法律的;第八项：审判程序不合法，影响案件公正裁判的。
一、申诉事由：符合《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条第二项、第三项，具体理由如下：
一审、二审法院认定事实不清，证据不足。
第三人与申诉人的法定代表人x年以前都是在某工程有限公司工作，后申诉人的法人于x年设立xx有限公司(即申诉人)。因第三人与申诉人的法人系朋友关系，申诉人在员工紧缺时，第三人到申诉人处帮忙，工作内容特定，属于劳务关系。x1年4月30日1x时许，第三人在喷漆时受伤，于x年6月26日向被申诉人提出工伤认定申请，被申诉人于x3年4月3日作出《工伤认定决定书》，认定：第三人受伤的性质属于工伤。申诉人认为被申诉人劳动和社会保障局作出的工伤认定缺乏事实依据和法律依据，在第三人的受伤性质与受伤经过存在许多疑点的情况下便草率认定其为工伤，缺乏依据。而一审、二审法院在未经过调查核实的基础下，便以此推定第三人工伤，严重认定事实不清，证据不足。
1、被申诉人工伤认定事实不清，没有履行调查核实的义务。
第三人韩某自称于x年3月5日到申诉人处工作，而申诉人公司在x年10月14日才注册成立，针对第三人这种不诚实行为，被申诉人并没有经过调查，对这一情况没有核实就做出了错误的工伤认定，且被申诉人对第三人韩某的受伤经过、受伤地点、原因、治疗时间等方面均未调查核实，没有一个调查笔录，就以此认定工伤，所以存在事实不清，没有尽到一个政府机关应当以事实依据、法律基础而作出行政行为的义务。根据《工伤保险条例》第十九条：社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。而一审、二审法院也均未调查核实作出相应判决。
2、第三人存在自伤、自残的嫌疑。
第三人韩某于x1年4月30日受伤，被申诉人于x年6月26日受理第三人的工伤认定申请，其后针对第三人韩某受伤的真实经过未经实际查证便草率为其出具了工伤认定决定书。第三人在工伤认定申请表受伤经过简述中称自己在从事喷漆工作，在下午五点至六点时许被高压油漆枪击伤右手掌而因此便自认为是工伤。但根据正常的情况下高压油漆枪应该是右手作业，假设第三人在正常的作业下被高压油漆枪所伤，被伤的位置理应是左手而不是右手，且据现场目击的工作人员称：第三人韩某用右手握高压油漆枪喷漆时，却伤到了右手，他们也均表示奇怪与疑问，怎会伤到了右手?而且他的行为也严重的违反了公司安全操作规则。因此，针对第三人的受伤完全不排除自伤、误伤的嫌疑，而被申诉人没有调查核实这一真实情况便将第三人的受伤性质认定为工伤，完全属于让申诉人公司承担全部过错，对申诉人严重不公平。根据《工伤保险条例》第十六条第三项自残或自杀的不得认定工伤或者视同工伤。
3、针对被申诉人的工伤认定，申诉人有新证据却举证不能。
因被申诉人下达的限期举证通知明确规定为15日，故申诉人的举证的时间应该为标准的法定15天，作为行政机关作出的行政行为，理应严格执行法定期限，不能随意行政、随期行政。申诉人自x年x月3日收到被申诉人的工伤认定限期举证通知后一直积极准备相关证据与材料，后于同年x月12日又收到工伤认定中止通知书，关于第三人韩某的工伤认定举证全部暂时停止，故申诉人本有的新证据即有关第三人受伤经过与事实的举证材料一直没有机会得到提交，直至被申诉人恢复了工伤认定程序也未以任何方式通知申诉人，也就是说被申诉人明确告知申诉人具有举证权利却又剥夺了申诉人的举证权利，使本有新证据的申诉人无处提交、也没有时间提交。
综上所述，一审、二审法院在没有经过质证调查清楚的情况下贸然判决，事实不清，证据不足，理应撤销。
二、申请事由：符合《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条第五项，具体理由如下：
1、一审、二审法院认定事实不清，违反法定程序。
根据中级人民法院第号行政判决书认定：“虽然被上诉人因上诉人针对劳动仲裁裁决书提起民事事实而中止工伤认定程序，但并未中止上诉人提交相关证据的权利。”前后逻辑严重矛盾，与法不通。作为国家的行政机关，因其做出了中止工伤认定的程序，那申诉人便理解认定为有关这一程序的所有活动都暂时停止进行了，而判决书上却称：“但并未中止上诉人提交相关证据的权利”岂不是前后不一?任意行政?因被申诉人作为行政机关的具体行为被中止了，而作为申诉人的xx有限公司的举证权利却未被中止，自相矛盾，难以令人信服。二审法院在没有任何法律依据、国家也未对该行政行为有具体法律条文规范的情况便任意作出判决，严重违反法定程序。
2、二审法院民事、行政诉讼不分、相混淆，申诉人系标准的行政诉讼当事人。
中级人民法院第号行政判决书认定：“因上诉人系民事诉讼的当事人，故被上诉人在收到原审第三人补正的材料后，亦不需要履行告知上诉人恢复工伤认定程序的义务。”对于作出工伤认定书的劳动和社会保障局即被申诉人作为一个行政机关，故申诉人与被申诉人理应是行政诉讼的当事人，而二审法院连行政诉讼与民事诉讼都无法分清的情况，随意认定申诉人系民事诉讼当事人，便不需要通知，属于严重认定错误。
三、申诉事由：符合《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条第八项，具体理由如下：
1、暗箱操作，违反程序，故意规避、模糊事实，所做判决难以令人信服。
针对中级人民法院作出的第号行政判决，认定：“因上诉人系民事诉讼的当事人，故被上诉人在收到原审第三人补正的材料后，亦不需要履行告知上诉人恢复工伤认定程序的义务。”申诉人作为行政诉讼当事人，在接收到被申诉人作出的工伤认定中止通知书后，便一直在等待恢复工伤认定程序的通知，而法院却认定不需要被申诉人履行告知申诉人恢复工伤认定程序的义务，毫无法律依据可言，任意执法，严重的违反了法定程序，二审法院故意模糊事实与被申诉人沆瀣一气的行为做法，不得不让申诉人怀疑二者存在暗箱操作的嫌疑。
2、被申诉人违反法定程序，剥夺了申诉人的举证权利。
①、举证期限为x天。x年x月3日申诉人收到工伤认定期限举证通知书，x年x月12日申诉人收到工伤认定中止通知书前后x天时间。
②、被申诉人未通知恢复工伤认定程序。自x3年x月12日至x3年4月3日期间，被申诉人未告知核实恢复工伤认定程序，申诉人始终在等待恢复工伤认定程序准备举证。
③、被申诉人收齐工伤认定材料至作出工伤认定决定书最多两天时间。申诉人于x3年3月2x日收到了中级人民法院的判决书。第三人在x3年3月2x日收到中级人民法院的判决书。被申诉人收齐工伤认定的最后一份材料最早是在x3年4月1日。被申诉人于x3年4月3日作出了工伤认定书。从收到判决书到作出工伤认定书一共两天时间，也就是说被申诉人给申诉人的工伤认定限期举证总共12天，不足15天的法定期限，严重违反了法定程序。且被申诉人没有下达恢复工伤认定程序的通知，也没有下达重新受理工伤认定程序的通知，使申诉人不知道该何时启动工伤认定程序、何时恢复认定程序，严重侵犯了申诉人的合法权利。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条之规定：具体行政行为有下列之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：违反法定程序的;
根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十七条之规定：有下列情况之一的，人法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：
(一)、被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的;
(二)、被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。
因此，被申诉人违反法定程序作出的工伤认定必然无效，应予撤销，而一审、二审法院没有根据该事实作出相应判决，认定事实不清，违反法定程序。
综上所述，一审、二审法院审理此案在事实没有查清、依据不足违反法定程序的情况下随意认定，任意判决，侵犯了申诉人的合法权益，申诉人特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十二条之规定向M市中级人民法院提起申诉，请求依法撤销第X号行政判决与中院第号行政判决。
此致
M市中级人民法院
申诉人：
2023行政申诉状 『范文17』
申诉人：自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组。
法定代表人：黄，组长。
申诉人：自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组。
法定代表人：黄，组长。
申诉人：自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组。
法定代表人：黄，组长。
被申诉人：自治县人民政府。
法定代表人：，县长。
第三人：自治县大布镇白坑村民委员会理冲村民小组。
法定代表人：欧，组长。
第三人：自治县大布镇白坑村民委员会折桥村民小组。
法定代表人：，组长。
申诉请求事项：
请求依法对广东省自治县人民法院(x3)乳行初字第9号行政诉讼案提起再审，依法撤销该案原判决，并改判撤销被告自治县人民政府x3年5月21日乳府(x3)决字1号山权林权处理决定。
申诉的事实和理由：
申诉人自治县大布镇xx村村民委员会庙背村民小组,自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组、自治县大布镇xx村村民委员会桥背村民小组及其全体村民长期以来对广东省自治县人民法院(x3)乳行初字第9号行政判决，强烈不服。认为该判决完全违背以事实为根据，以法律为准绳的原则，在当时特殊复杂的社会背景和官场腐败的压力下，法院没有依法贯彻独立审判的原则，屈从于压力，在事实认定，证据审查，法律适用上存在严重错误，作出了错误的判决。该错误判决，直接导致了时至今日长达十年的我方村民与相对方村民的对立，冲突和械斗，至今无法也不可能平息。为纠正错误，正本清源，回归历史本来面目，上述各申诉人依法向人民法院提起申诉，恳请法院秉持"实事求是，有错必纠"的原则，再审本案并依法改判。
申诉人的具体申诉理由如下：
一、原判决对该案的基本事实审査和认定错误。
该案的关键焦点是——申诉人持有的乳林证字第002630号《山权林权所有证》记载的"黄家山"四至范围与第三人理冲村持有的乳林证字第002705号《山权林权所有证》记载的"理冲公山"的四至范围，是否存在"交叉重叠"，是否属于"争议范围"，对此，原判作出了肯定的确认(见判决书第7页第二段和判决书第8页倒数第10-8行)。但是，本案的基本事实是-上述申诉人持有的乳林证字第002630号《山权林权所有证》记载的"黄家山"四至范围与第三人理冲村持有的乳林证字第002705号《山权林权所有证》记载的"理冲公山"的四至范围，并不存在如判决书所述的"交叉重叠"，也不属于"争议范围"，这在当地属于公知的事实。被申诉人自治县人民政府x3年5月21日乳府(x3)决字1号山权林权处理决定书认定上述两证两山存在"争议范围"，依据不足，而且明显是违法行政的产物。其理由是：(1)，上述申诉人持有的乳林证字第002630号《山权林权所有证》记载的"黄家山"四至范围与第三人理冲村持有的乳林证字第002705号《山权林权所有证》的四至范围，该证书上均有明确的地名记载，这些地名是历史形成的，无以篡改的，而且上述证书中均记载有当时发证时负责登记人和校对人，这些人当时都还健在，相关历史档案中和国土局都有对上述地名的记载，按道理，核实上述两证的四至范围的地名并进而判断上述两山是否"交叉重叠"并不难。但是xx县政府相关职能部门不依法定程序严格审查，而是仅让双方几个不具任何授权的村民在村民看不懂的地形图上签字确认"双方争议范围"。上述认定“争议范围”的方式、程序非常草率，且不合法。(其中申诉人方的三人中两人年近八十，根本看不懂地图)而且事后在庭审时他们对此作了否定。(2)上述申诉人中三村民在x2年7月4日在“争议范围确认图”上的签名确认不具有合法性，因为该三人并不具有任何代表申诉人的主体资格，他们既不是申诉人的法定代表人，也不是申诉人的授权代理人，他们的签字确认并不具备任何合法性，更不能被认定为申诉人对“争议范围”的确认。(3)上述申诉人中黄洪泰等三村民从未在任何程序中确认签名的真实性，而且在庭审中黄洪泰对上述证据进行了否认。(4)第三人对“争议范围”的确认，竟然没有任何申诉人的任何人在场，就被草率认定。
二、原判决对证据的审查认定违背法律规定，认定事实的主要证据不足。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条规定“......以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。”在本案庭审中，对于认定本案基本事实的关键证据，也是唯一证据——双方对山林“争议范围”的确认，仅凭双方几个村民在地图上的签名(见被告证据2)即予认可。但是上述证据在法庭并未进行充分的举证、质证，相关签名人员并未出庭证实签名的真实性、合法性。而且上述证据在法庭中申诉人和第三人都提出了异议。因此，上述证据并不能作为定案的依据。原判决对上述证据予以采信，并作为认定事实的唯一依据，是违背法律规定的。
三、原判决适用法律错误。
被申诉人自治县人民政府在乳府【x3】决字1号《山权林权处理决定书》中和自治县人民法院在(x3)乳行初字第9号《行政判决书》均引用了国务院林业部第10号《林木林地权属争议处理办法》第十一条的规定，作为裁决本案的法律依据，是适用法律错误的。因为本案并非该条规定适用的情形，而应适用上述《林木林地权属争议处理办法》第十条规定进行裁决。因为本案争议双方的权属证明是四至清楚的，应当以“四至为准”。
四、本申诉案中，申诉人有新的证据足以推翻原判决认定的事实。
(1)在x4年5月申诉人获得了B4400452563号《林权证》，证明了申诉人xx村在“牛岩”拥有林权(该范围现被判决划归第三人);
(2)x2年4月5日，申诉人xx村从县档案馆查得乳林证字第002621号，证实申诉人拥有该证范围内的山林(现被判决划归第三人)。
(3)申诉人于x4年6月在县国土局查得国务院制定的行政村疆域图(彩色)，该图清楚显示被法院判决划归第三人的山林地范围在申诉人的行政村疆域内。证明法院的判决与国土部门确定的行政村疆域范围完全冲突，导致更改了国家制定的行政村疆域范围。
综上所述，自治县人民法院(x3)乳行初字第9号行政判决书在认定事实，审查认定证据和适用法律上都违背了法律规定，是错误的。为维护法律的正确实施，切实保护基层平民百姓的合法权益，化解社会纠纷和隐患，维护真正的长治久安，请求人民法院依法纠错，改判上述案件，申诉人全体村民将世世代代感激人民法院的公正判决。
此致
广东省x人民法院
申诉人：
年 月 日