在水务专题会上发言范文 『范文6』
同志们:
刚才,我们收听收看了全国、全省冬春农田水利基本建设电视电话会议,希望大家切实抓好工作落实。下面,结合我市实际,我再讲几点意见。
一、当前,各县区农田水利基本建设开展情况
(一)前期工作。8月24日,市农建办下发了《关于认真做好20xx年冬~20xx年春农田水利基本建设实施意见(方案)的通知》(亳农指办〔20xx〕4号),要求各县、区针对近年来旱涝灾害所暴露出来的薄弱环节和问题,按照打造"工程水利、资源水利、民生水利、生态水利"的总要求,以《县级农田水利规划》为建设原则,统筹做好各项农田水利工程建设,进一步提高我市农村水利基础条件和农业综合生产能力。10月19日,市农指部下发了《关于20xx年冬-20xx年春市农田水利基本建设工作的意见》(亳农指〔20xx〕1号),随后各县、区相继出台了年度实施方案等相关文件,并同步充实调整了领导组织机构。
(二)各地动员情况。10月25日,全省农田水利基本建设动员及"万名干部进镇村"活动总结视频会议后,市农指部全面动员部署了我市今冬明春农田水利基本建设工作,要求各县、区迅速掀起农田水利基本建设高潮。蒙城县于10月26日召开了全县冬修水利暨林业整地挖穴工作会议,县于11月4日召开了全县农田水利暨林业生产工作会议,涡阳县于11月9日召开了全县水利兴修动员会和现场会,全面动员部署今冬明春水利兴修工作。区水利兴修动员会正积极筹备,近日召开。9月10日县率先拉开我市今冬明春水利兴修序幕,涡阳县、蒙城县、区分别于10月20日、26日、30日相继启动了水利兴修工程建设。
(三)工程进展情况。
入冬以来,各县区都认真贯彻落实市委、市政府的部署和要求,以夯实农业生产基础、改善农业生产条件、创建小麦亩产千斤市、提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标,动员和组织广大干部群众扎实开展农田水利基本建设。
1。中小河流治理和大沟疏浚工程。利阚新河、赵王河治理项目资金已下达,总投资7500万元,10月29日开标,目前已开工实施。县西红丝沟、涡阳县二夹沟、蒙城县秃尾巴沟、区中心沟等大沟疏浚工程已经做好前期准备工作,近日开工。
2。农田小区综合治理工程。县旧城镇实施土地整理项目,治理面积1。89万亩,总投资2368万元。
3。水源工程建设。以新农村建设为切入点,抓好抗旱水源工程和村塘改造工程建设,目前,已经新打机井1235眼,开挖村塘135面。
4。小型农田水利重点县建设。今年8月,我市三县一区均争取为小型农田水利重点县。20xx年度县小型农田水利重点县项目已开工建设,要按照计划稳步实施,按期完成;涡阳县项目正在招标,计划12月上旬开工建设;蒙城县、区小型农田水利重点县项目正进行招标准备。
5。灌区续建配套与节水改造工程。今年,我市大型灌区续建配套和节水改造项目的工程建设,主要涉及茨淮新河灌区蒙城县鸭嘴沟站、塘路沟站,县张白行站拆除重建工程。目前,投资计划已经下达,县张白行站拆除重建工程已基本完成招标内容的全部工程量;蒙城县鸭嘴沟站、塘路沟站拆除重建工程于20xx年10月底开工建设,目前已完成投资100万元,要按照计划于明年3月底完工。
截止20xx年11月10日,我市累计投入劳动工日28。6万个,出动机械台班4。45万个,疏浚大中沟河道20条(其中大沟4条)16。5公里,小沟276条816公里,新打机井1235眼,新建村塘122面,完成土石方239。9万方,新增和改善有效灌溉面积2。7万亩,新增旱涝保收面积4。6万亩,新增除涝面积5。2万亩,改造中低产田2。1万亩,新增蓄水能力19万m3。投入各类农田水利建设资金22670。8万元。
二、统一思想认识,理清工作思路
水利是国民经济和社会发展的重要基础和保障。加强农田水利基本建设,提高农业综合生产能力,是发展现代农业、创建我市小麦千斤市、推进新农村建设和全面建设小康社会的重要任务。
近一段时间,各县、区对农田水利基本建设领导重视,措施得力,在治水思路、重点工程的布局安排以及水利工程建设管理制度的改革等方面都取得了较大进展,各项工程建设开局良好。在治水思路方面,各县、区积极落实市委、市政府关于水利建设的总体部署和水资源开发利用战略,加快推进由工程水利向资源水利,传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。在农田水利基本建设工作的安排方面,各县、区结合自身实际,突出重点,以综合效益为中心,科学安排治水项目。但是,新时期对农田水利基本建设提出了新任务、新要求。坚持以人为本,要求我们把解决民生问题放在更加突出的位置,着力保障人民群众的防洪安全、解决农村饮水安全;坚持人与自然和谐,要求我们把促进生态文明建设放在更加突出的位置,加强水资源保护,加强水土保持,加强生态治理;坚持统筹兼顾,要求我们把推进水利协调发展放在更加突出的位置,全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理,做到防洪抗旱除涝并重,开源节流保护并举;坚持与时俱进,要求把水利改革创新放在更加突出的位置,不断深化各项水利改革,努力解决制约水利发展的体制性机制性障碍。因此,各级必须站在科学发展的高度,重新审视水利工作,调整治水思路,实行城乡统筹规划,开展综合整治,进一步增强水利发展的危机感、紧迫感和使命感,切实把农田水利基本建设抓紧抓好。
三、明确任务目标,抓好重点工程
(一)任务目标
全市计划完成土石方1400万立方米,投工投劳工日100万个;新打和恢复机井8170眼,新建桥涵6000座,开挖村塘564面,建设3处大型灌区续建配套与节水改造工程。新增和改善有效灌溉面积19万亩,新增和改善除涝面积26万亩,新增和改善防洪面积24万亩,建设旱涝保收农田12万亩,发展节水灌溉面积8万亩,改造中低产田10。5万亩。
(二)建设重点
一是以中小河流治理和大沟疏浚为重点,全面做好中小流域综合治理工程。结合涡河近期治理新建的沟口涵闸和村镇排水涵工程,调整和理顺沿涡排水系统,以赵王河、利阚新河等中小河流治理和跨乡镇大沟疏浚为重点,依托农田小区综合治理,全面实施农田水利蓄水排水工程综合配套建设,重点搞好水、路、渠、桥、涵、闸等排灌系统的配套,全面提高防洪除涝标准,涵养水源,实现生态水利和生态农业的综合效益。
二是完善田间灌排工程配套建设,做好农田综合治理。全市计划农田综合治理片80处,每县区不得少于20处。各县区要以落实新增粮食生产能力规划和实施小麦千斤市、高产高效万亩吨粮田示范县创建活动为契机,结合小型农田水利重点县、土地整理、农业综合开发、粮食丰产科技工程、大型商品粮基地和标准良田建设等项目,依托万亩小麦示范片项目,每个县区要建设3-5处万亩高标准农田治理片,完善田间灌排工程配套建设。同时,重点治理低洼易涝区和做好旱涝保收农田小区综合治理片建设,确保全面发挥效益。
三是全面开展小型农田水利重点县建设,大力发展节水灌溉。扎实推进区、县、涡阳县、蒙城县小型农田水利工程重点县建设,要把区十八里镇、涡阳县楚店镇、蒙城县篱笆镇、县西红丝沟小型农田水利工程重点县项目建设作为节水灌溉工程的重要内容,严格按照节水工程的技术要求实施,采取多种模式发展节水灌溉,实现农田旱涝保收,达到节水、节能、节电、节地,全面完成8万亩节水灌溉工程建设任务。
四是大力开展水源工程和大中型涵闸除险加固建设。各县、区要切实结合《省淮北地区应急抗旱打井实施方案》和《各县区农用抗旱机井规划》,采取得力措施,消除抗旱死角。有条件的地方,在兼顾上下游、左右岸排涝的情况下,按照《县级农田水利规划》和《大中型涵闸除险加固规划》,修建涵闸等拦水工程,拦蓄地表水,涵养地下水,切实增强灌排能力。跨乡镇大沟疏浚后要做好蓄水节制工程建设,重点做好蓄水保水和涵养水源。
五是加快大型灌区续建配套与节水改造工程建设。茨淮新河灌区续建配套与节水改造项目县张白行站和蒙城县鸭嘴沟站、塘路沟站拆除重建工程,要严格按照省水利厅批准的初步设计要求,制订各项管理制度,合理安排建设工期,按时完成建设任务,确保改善农田灌溉条件和提高粮食综合生产能力。
四、强化措施、落实责任、迅速掀起冬修热潮
(一)加强组织领导,强化职责服务。一要切实加强今冬明春农田水利建设工作的领导,做到党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,形成各级各部门协作共管的局面。实现组织领导到位、任务分解到位、工作措施到位、资金筹措到位、考核奖惩到位。二要各级水利部门要全力以赴,当好党委政府的参谋和助手,积极主动地加强技术指导。三要发改、财政、农业、林业、国土、宣传等有关部门要通力协作,发挥各自优势,为农民提供政策、技术、资金等服务,确保水利兴修工作顺利开展。
(二)科学统筹谋划,强化项目整合。各县区要按照市委、市政府的统一部署,抓住治淮工程、大型灌区续建配套与节水改造工程、小型农田水利重点县建设项目的有利时机,从农民最关心、最迫切要求建设的水利工程入手,突出抓好防洪保安、跨乡镇大沟疏浚、小型农田水利重点县、万亩小麦高产示范片、现代农业示范区、大型商品粮生产基地建设、农业综合开发、土地整治、灌区续建配套与节水改造工程等项目建设和申报,做好农业项目、技术、资金、人员的整合,将农田水利基本建设与落实新增粮食生产能力规划相结合,与实施小麦千斤市、高产高效万亩吨粮田示范县创建活动相结合,做到以乡镇或流域、区域为单位整体推进农田水利建设,保障农业持续增效和农民持续增收。
(三)深化投入体制,加大政策扶持。本着"谁投资、谁受益、谁使用、谁管理"和"放开建设、管理和经营权"的原则,逐步建立以政府投入为引导,以社会投入为主体的投入体制。要严格按照《国务院办公厅转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《水利部关于完善小型农田水利民主议事制度的意见》和《省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》的规定,充分尊重农民的市场主体地位,尊重农民的物质利益和民主权利,不断探索、创新"一事一议"的多种实现形式,积极组织好农民投劳投资,更好的调动农民兴办水利的积极性。
(四)加强舆论宣传,营造形势氛围。一是要广泛宣传、全面发动、激发调动群众的积极性和创造性,教育和引导群众积极投劳投资农田水利基本建设。二是要坚持典型引路,对农田水利基本建设工作抓得紧、进度快、效果好的地方,特别是对各地创造出的好做法和好经验,要通过报纸、广播、电视和网络等各类媒体,广泛宣传推广。三是及时召开汇报会、调度会、现场会等,交流先进经验、学习先进做法,开展观摩和评比等活动,使农田水利基本建设不断向广度和深度推进。
(六)加强督查通报,严格考核措施。为了全面完成今冬明春农村水利基本建设的各项任务,市政府将进一步加大工作的督查和考核力度。制订专门的督查考核办法,采取定期和随机督查的方式,通报水利建设任务完成情况,并对成绩突出的县区给予通报表彰,全面推动水利兴修工作顺利开展。
在水务专题会上发言范文 『范文7』
建市以来,我市重大水利项目建设取得突破性进展,累计完成投资近26。5亿元,涡河近期治理、淮北大堤除险加固等一批骨干水利工程相继完成并发挥效益,防洪减灾能力进一步提升。但是农村税费改革以后,事关农业稳产增产的面上农田水利建设陷入低潮。当前农田水利基础设施十分薄弱、欠账太多,效益发挥已临近"拐点",存在以下突出问题:
一是灌溉设施总量不足、损毁严重。全市耕地741。9万亩,有效灌溉面积仅416。8万亩,近半数耕地无水源工程,偏远腹地更为严重。据调查,井灌区现有机井6。09万眼,其中30%是20世纪70年代所建,接近报废;河灌区2818座机电灌站、节水灌溉工程46。1万亩,其中80%以上闲置损毁。
二是沟河缺乏涵闸配套、效益衰减。经过涡河近期治理和淮北大堤除险加固,涡河支流新建了41座沟口涵闸;但其余77条中小河流、220条骨干大沟及近5000多条中沟,仅存378座中小型涵闸。目前60%以上的涵闸、桥梁老化失修,拦沟设坝、骑沟建房普通存在。
三是田间排水梗阻不畅、内涝频繁。田间地头沟桥涵配套不足,群众为了方便生产,家家地头都有堵坝,田间排涝体系形同虚设,一遇强降雨,涝水难排,往往形成"大沟可见底、田里能养鱼"的局面。
四是农田水利发展失衡、贫富不均。突出表现在项目区与非项目区的不平衡、公路边与腹地之间的不平衡、城镇郊与偏远区之间的不平衡。上级下达的项目资金,地方政府往往安排在离城近、靠公路的乡镇,一轮刚结束、二轮又开始,盲目追求"高标准",农田水利设施重复建设十分严重,而地处偏远腹地的乡镇却多年享受不到国家项目资金的惠泽。
近年来我市旱涝交织的局面,尤其是去冬今春的特大干旱,再次警示我们深化水利改革、加快水利发展刻不容缓。
进入20xx年,对我们水利行业来说,可以说是"利好"信息不断,我市迎来了大兴农田水利建设的春天!先是中央农村工作会议重点研究部署了加快水利改革发展问题,强调把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务;其次20xx年中央"一号文件"《关于加快水利改革发展的决定》及省委、省政府、市委、市政府实施意见密集出台;三是市委、市政府空前重视水利工作,方书记、沈市长先后对我局农田水利建设相关报告作出了重要批示,节后上班第二天,方书记又再次来市水务局视察慰问,对水利工作作出重要指示。由此都传递出一个重要信号:中央及各级党委政府将大幅度增加投入,大规模开展建设,大力度推进改革,大兴水利强基础将是""农村工作的主旋律。
全市水务系统作为水行政主管部门,要迅速掀起认真学习贯彻落实中央"一号文件"及省委、省政府、市委、市政府实施意见的高潮,学透精神,用准政策,推进工作。就我个人体会,"一号文件"及实施意见亮点纷呈:一是主题鲜明,就是要把农田水利建设作为重中之重,就是要通过大幅度增加投入、大规模开展建设、大力度推进改革,改变当前农业靠天吃饭的局面,尤其我市提出把"打井、修桥、清沟、建闸、建站"作为农田水利建设的主攻方向。二是含金量高,中央和省市都对加大水利投入提出明确的规定,尤其是首次提出"土地出让金10%"和"城市建设维护税10%"用于水利建设,我市还提出每县、区""期间财政投入不得少于5000万元,前期工作经费纳入同级财政预算,足额供给(据专家测算,未来十年全国水利投入总量将达到4万亿)。三是水利站设置有重大突破,明确规定要以乡镇或小流域为单元设置水利中心服务站,核定人员编制,管理上"以条为主、条块结合",经费纳入财政供给。过去,我们经常呼吁要政策、要投入,现在政策有了、投入来了,我们一定要吃透用尽文件政策,积极向当地党委、政府争取汇报,奋发有为开展工作,以优异的工作业绩回报各级党委、政府的关心支持,回报人民群众的期待盼望。
在水务专题会上发言范文 『范文8』
同志们:
这次全市林业工作暨水利工作现场会,是市政府决定召开的。会议的主要任务是,总结工作,分析形势,安排部署20xx年任务。这个会议之所以联合召开,意在提高政府的决策力、执行力和工作效率,意在加快工作的整体推进。同时又把农机化方面需要政府层面做好的几项工作一并安排,也是基于这种考虑。为开好这次会议,市林业局、水利局、农机局,做了大量的准备工作,尤其是埇桥区政府提供了很好的林业工作和水利工作3个观摩现场,使本次会议更具有针对性,更具有示范指导作用。今天上午,大家实地参观后,一致认为这两项工作,过去各自相对独立,甚至在某种程度上连接不是多紧密,但在新形势下这两项工作已经有效地连接在一起,使得我们看到的现场,包括总结出来的工作方法和成功经验,很具有指导性,很受启发。主要有三点经验,值得各地借鉴:
一是国家政策利用得好。这3个现场主要是通过国家产业政策,发挥项目资金的引导作用建成的。无论是林业工作还是水利工作,埇桥区都充分利用了国家的产业政策;二是地方党委政府的积极性调动得好。无论是大工程还是小任务,无论是栽树还是挖沟,区委区政府、乡镇党委政府甚至村组的积极性都充分调动起来了,他们精心组织,广泛发动,收到了很好的效果;三是广大农民的主体作用发挥得好。农民是水利工程和林业工程的直接受益者,通过项目资金的带动、党委政府的发动,进一步激发了他们的建设热情,充分发挥了农民的主体作用。
这三点成功的经验和做法值得我们去深思,值得我们去推广。现在的林业工作包括水利工作如果单靠过去的思维方式和工作方法是很难有所作为的。我们既要紧紧地扣住国家的产业政策,又要充分调动党委政府的能动作用,更要充分发挥广大群众的主体作用,这三者相辅相成,相得益彰,我们的工作就能推进,事业就能兴旺,就能取得良好的成绩。
刚才市林业局的朱局长、水利局的李局长和农机局的郭局长就林业工作、水利工作、农机工作已经做了安排,希望同志们认真领悟,抓好落实。下面就这三项工作,我分别讲几点意见:
一、关于林业工作
(一)要迅速掀起植树造林高潮。去年,全市林产品加工产值实现62亿元,占全市农产品加工产值的20%以上。全市规模以上林业企业123家,超亿元企业突破10家。正是基于此,市委、市政府决定将林业产业列入全市发展现代农业的四大支柱产业之一。主要目标是:到20xx年全市林业产业生产产值和加工产值的总量达到138.7亿元。这是一个非常艰巨的任务。完成这项任务,从现在起就要抓好植树造林,培育资源。所以,迅速掀起植树造林的高潮是保证当前,乃至下一步任务实现的一个重要的基础条件。今年全市植树造林任务是11.22万亩,这个任务已经分解到县区。要按照分解的任务,精心组织好人力,组织好重点工程的建设,组织好舆论氛围,迅速掀起植树造林高潮,确保按时序完成植树造林任务。
(二)要精心组织好病虫害防治。近年来,病虫害对林业产业造成了一定损害。这要引起各地和林业部门的高度重视。去年各县区做了很多工作,取得了一定成效,但绝不能掉以轻心,绝不允许几代人辛辛苦苦积累起来的林业资源在我们手中毁掉,更不允许病虫害危及到全市637万人民群众的生命安全。尤其是美国白蛾,我市虽然还没有发现,但也决不能掉以轻心,要高度重视,把防治作为一项重要工作抓在手上,及早部署,加大投入,认真解决防治的机制问题,切实建立一套有效的防治方案。这项工作由林业部门牵头,有关部门参与,各级政府统一协调配合,充分发挥广大群众的主体作用,实行群防群治,务必在4月上旬前实行集中防治,确保林业产业和广大群众的安全。
(三)要全力推进林业产业化经营。
重点是解决以下几个问题:
1.精深加工问题。目前,全市每年采伐杨木大致在200万方左右,但本地加工约150万方,另有50万方原木流失到了外地,这就反映出我市加工能力还不够。虽有砀山薛楼、周寨,萧县张庄寨,埇桥顺河,灵璧大庙,泗县黄圩等几个加工集群,但真正像样成规模的深加工企业很少,很多产品是初加工,像板皮、胶合板等,是我市林木产业的主要产品,精深加工还没有形成规模、还没有培育出品牌、还没有多少类似科技木、高档家具的加工,与外地林产品加工企业相比,差距还很大。大家不要因为市委、市政府把林木产业作为四大支柱产业之一,不要因为活林木蓄积量已经达到1400万方,也不要因为现在速生杨面积已达到248万亩,就沾沾自喜,要清醒地认识到我们加工的产品是什么,面对的形势是什么,与外地有多大的差距,绝不能满足现状,要大胆学习借鉴外地先进经验和做法,结合实际,切实解决林产品精深加工问题。砀山薛楼的精深加工档次要迅速提高,埇桥的8万套橱柜的加工及木地板的加工今年一定要形成规模,其他地方都要找准突破口,加快提升加工档次,提高林产品精深加工度。
2.组织化程度问题。目前,林业产业组织化程度低,与林业产业发展的形势不相适应,是制约林业产业化快速发展的瓶颈。要按照市经济规律,继续加强这方面的工作,建立龙头企业、合作组织、生产基地之间利益联结的紧密机制,随着产品加工市场的开拓不断壮大。
3.生产基地问题。各地要认真研究国家林业产业政策,不能强调发展粮食生产,就压缩林业的发展空间。这是片面的。粮食生产重点是在稳定面积、提高单产、提高品质、增加总产上下功夫。这务必要引起我们的高度重视。要积极开拓林业生产新基地。今天大家看到的水利工作和林业工作有机结合的现场,就是我们开拓的林业生产新基地之一。下一步的重点就是要向沟渠、路旁,荒山荒坡等宜林地发展。相关部门要像支持其它支柱产业一样支持林业产业,把林业产业纳入统一的扶持范围。
当前,林业部门要着力做好两项具体工作:一是全力完成合徐高速公路两侧的绿化任务。按照省政府的安排,今年我市重点要完成合徐高速公路两侧的绿化任务。这项任务分别由埇桥区、萧县政府来承担,希望你们按照省、市政府的要求,按时序保质保量地完成,不能有一点含糊,不能有任何的推脱,务必打赢这场硬仗。林业部门要加强指导、督查和验收。二是要巩固完善集体林权制度改革成果。对于新栽植的林木基地要尽快明晰产权,建立长效的管护机制,确保发挥综合效益。