| 行政公文
乡镇党代会议案工作报告 『范文13』
代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议，代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告，最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议，涉及到的问题很多并不属于全国人大的职权范围，会议不好通过实质性的决议，只能决定转交有关方面研究处理。因此，1982年全国人大组织法规定，代表对各方面工作的建议、批评和建议，都由全国人大会的办事机构交由有关机关和组织研究处理并负责答复。后来制定的有关法律，也作出了类似的规定。这样比较符合实际，简化了工作程序，代表既可以根据人大的职权范围提出议案，也可以就各方面工作提出建议、批评和建议，代表表达诉求的方式增加了。由此可见，代表提出建议、批评和意见这一制度的产生与代表提出议案的制度密切相关。
代表议案与建议、批评和意见又有明显的区别。一是作用不同。审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。二是主体不同。代表提出议案必须达到法定人数，代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。三是范围不同。代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围，代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。四是处理方式不同。代表议案提出后，主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。代表建议、批评和意见提出后，由人大会办事机构或者乡镇人大主席团交由有关机关、组织研究处理并负责答复。
了解上面讲的代表议案与建议、批评和意见的联系与区别，在实践中就要注意不要把属于建议、批评和意见的作为议案提出，要实事求是地提出并写好议案与建议、批评和意见。
近些年来，随着经济社会的进步，医疗保险制度也得到相应的完善，解决广大城镇职工极大程度的后顾之忧。
加强医疗卫生服务，深入医疗保障体系改革是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。中共xx届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和-谐社会若干重大问题的决定》明确提出要“加强医疗卫生服务，提高人民健康水平”。“坚持公共医疗卫生的公益性质”，“建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”这为深化医疗保障体系改革指明了方向。
“看病贵”和“看病难”问题一直是社会关注、群众反映强烈的热点的问题，影响了社会主义和-谐社会建设。当前“看脖和“看病难”主要表现为：医疗费用上升速度超过经济发展的增速，医疗支出的增加超过群众的预期(特别是与工资收入或养老金等增速相比)，医疗服务质量提高与群众预期和支出增加不成比例，医疗市场的不规范及存在于某此医院和医务人员中的腐-败现象，造成群众的信任危机，以及“因病致贫”和“因贫致脖困难人群中存在的支付医疗费用困难等等。部分医院主动提供或是患者盲目要求的过度医疗也是造成“看病贵”的原因之一。但最主要的原因是，医疗机构的资金集和运作机制已经不能适应市场经济条件下保持公益性的需要，相关方面的研究和改革严重滞后，导致矛盾集中反映在“看病难”和“看病贵”上。多病的老年人，或者忠重病的贫困人群和农村病人等群体的“看病贵”问题尤显突出。
造成上述问题的主要原因在于：
第一，现有医疗保障制度设计缺乏整体性。尽管在当时解决了医疗保障的问题，但随着形势的发展，其中保障项目不统一，待遇差别大，城乡二元结构，转移困难等不足日显突出。
第二，现存城市医疗保障制度设计中存在如下不足：一是由于缺少制度的约束造成管理上的漏洞。如供方出现“大处方、大检查”等现象。二是缺乏调节的灵活性。制度虽然规定计费基准可能性不大，按经济发展水平调整，但是在实际操作中年年调整的可能性不大，积累数年，差距就越来越大。三是资金的使用效率不高。四是控制医疗保险费用的积极意义没有成为供需方的共识，医院在投融资改革未深入的情况下，仍在追求利益最大化。
第三，医疗卫生改革和医药产业发展与医保改革未同步。近年来，医疗卫生事业和医药产业发展迅速，但是医药医疗发展水平与社会经济支撑能力和各方承受能力相对较低形成矛盾。发展需要资金支撑，而长期困惑医院的资金来源渠道却未有变化;公共财政投入不足使医院筹集资金渠道只有通过提供医疗服务来获得盈余，医院面临发展与控制医疗费用的两难压力。
乡镇党代会议案工作报告 『范文14』
全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。
根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定，全国人民代表大会主席团、全国人大会、全国人大各专门委员会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议案由全体代表的过半数通过。
一、成立换届选举工作筹备组
职代会换届工作在院党委的领导下进行。为保证此次换届选举工作顺利进行，成立以院党委书记为组长的换届选举工作筹备小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：(以姓氏笔画为序)
二、职工代表的比例、结构和条件
(一)职工代表的比例
依照《职工代表大会条例》规定，职工代表的比例为全院职工总数的%，医院现有职工X人(九月份在编人数)，应产生代表X人，医院班子成员X人、工会委员X人，党办主任、院办主任工会办各X人，共X人，占代表指标在各系统选举，余下X名代表按%的比例分到各科室进行推荐上报(具体分配人数见附表)。
(二)职工代表结构
为使职工代表具有广泛性、群众性和代表性，职工代表中应有医、护、药、技人员、领导干部和管理及其他方面的人员。其中每个科室干部(科主任、护士长)只能推荐一人为职工代表。
(三)职工代表条件
按照法律规定享有政治权利的医院干部职工，均可当选为职工代表。代表应具备以下条件：
1、认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，树立社会主义荣辱观，遵纪守法。
2、解放思想，更新观念，具有较强的主人翁责任感和参与民主管理的意识。
3、具有一定的业务知识和较强的管理能力、参政、议政能力。
4、关心集体、遵纪守法、联系群众、办事公道;在职工中具有较高威信。
5、能够了解和反映职工的意见和建议，正确处理国家、集体和个人的利益。
乡镇党代会议案工作报告 『范文15』
职场女性面临的问题也越来越成为委员们关注的话题，尤其是在实施“全面两孩”背景下，如何维护女职工的特殊权益成为今年两会代表委员们热议的焦点之一。
今年两会上，工会界委员就女职工特殊权益保护一共提交了3份提案，主要针对进一步完善生育保障制度、督促《女职工劳动保护特别规定》落地、推动女职工劳动安全卫生与生殖健康研究等内容。
“女性具有不同于男性的生理、心理和家庭分工特点，而女职工的生育具有特殊性和社会性，需要全社会共同承担起责任。”张世平委员在会上带来了一份《关于落实“全面两孩”政策进一步完善生育保障制度的提案》。
张世平委员建议，国家应健全完善生育保障政策，加强政府扶持力度
通过社会保险统筹等方式减轻二孩母亲育儿的经济和时间成本，利用税收优惠等措施降低用人单位用工成本，减少因此而产生的对生育妇女的就业歧视。
推动建立健全生育成本分担机制，实现女职工特殊劳动保护成本社会化。大力发展家庭服务业，完善社区配套教育体系和儿童医疗机构建设，推动全社会强化保障女职工生育权利的意识。
而另外两份提案则分别是《关于加强<女职工劳动保护特别规定>监督检查工作的提案》和《关于推动女职工劳动安全卫生与生殖健康研究立项工作的提案》。两份提案关注到女职工禁忌从事劳动范围执行、“四期”保护、生育保险落实等内容，提出完善地方性配套法规政策、加大重点领域监察工作力度、修订女职工禁忌从事劳动范围规定执行等建议。