| 行政公文
议案回复范文 『范文6』
沈等10位代表:
你们在市六届人大六次会议期间提出的《关于尽早建立广电、电信、移动、联通、供电线路改造与建设协调机制的议案》(议案第4号)悉。现将有关情况答复如下:
近年来，随着经济社会的快速发展，用以支撑广大群众电力、通讯等方面需求的户外线路也日益增多，特别是通讯市场打破垄断、引入竞争后，各通讯运营商在基础设施建设方面，形成多头建设的局面，旧城区大街小巷处处可见露天线路，农村地区无序的架空线路也影响着新农村面貌，广大群众反映强烈。
各类线路的无序建设，是一个牵涉面广、解决难度大的历史遗留问题。造成以上问题的原因主要有:
一是管理职能分散。目前，我市涉及各类线路建设活动的管理部门主要有规划局、住建局、国土局等部门，规划局部门负责杆线的规划管理，住建部门负责杆线的建设许可，国土部门负责杆线用地许可，由于多头管理，职责不明，容易导致规划、建设、管理、执法脱节，无法形成管理合力，难以实现各类杆线的整体规划和有序管理。而各县(市、区)也多数没有明确的杆线管理部门，综合协调管理缺位的现象往往更加严重。
二是缺乏统一规划。通信、电力、广电等各专项规划间衔接不够，缺乏统一的规划指导，各县(市、区)管线产权单位信息化建设步调不一，标准相异，无法统筹各种资源，各单位之间未真正实现成果共享。
三是建设缺乏统筹。通讯、广电、电力、铁路等行业分别归口不同的主管上级，杆线建设时序不一，难以同步。如城市各类杆线的“上改下”，由于政府实施的市政项目建设与各产权主体的杆线改造计划不同步，还造成城市道路反复开挖的现象。
对此，市政府高度重视，通过前期深入调研，借鉴发达地区先进经验，结合实际，重点统筹两个方面的关系，一方面，统筹好各杆线产权单位之间的关系，另一方面，是统筹好政府投资项目建设与各类管线建设的关系。近期，拟在以下方面着力规范各类管线改造与建设工作。
一、统一管理机制
在市政府领导分工调整时，由分管城市规划建设管理的领导联系电力、通讯等杆线建设单位，便于工作协调。同时，在国家层面深化改革，成立铁塔公司统一负责移动通讯基站建设的基础上，为统筹协调杆线的建设与改造，近期，市政府拟制定出台相关工作意见，将城市地下或架空的通信、广播电视等各种管线、综合管沟及其附属设施工程的规划、建设、维护、信息与管理，统一归口于xx市通信发展办公室(以下简称市通发办)，由各产权单位委托市通发办组织实施，各类通信管道、迁线改道项目由市通发办统一向有关职能部门报批，并赋予市通发办监督管理职责。
二、规范工作流程
为加强政府投资项目与各类杆线建设的协调互动，各产权单位要提前向市通发办报送下一年度杆线建设计划，由市通办发梳理整合。年度政府投资项目计划下发后，市通发办要召集各产权单位协调，提出同步建设地下通信管线、迁线改道项目计划，由市通发办汇总后向市规划局、住建局等行政主管部门报批，再组织设计、施工等后续工作。未列入年度建设计划的杆线建设项目，原则上不予审批。
三、明确建设标准
杆线建设严格执行国家有关法律、法规、规章及技术标准和规范，落实质量安全管理各项制度。各类杆线建设应符合总体规划要求，其设计标准由各产权单位提出，经通发办组织会审，并报相关主管部门审批。建成区新建线路要最大限度的实现地下化，架空线路尽量减少对市容市貌影响。
四、加快整治改造
结合城市与村镇建设，加快旧住宅区和城中村改造，对老旧线路逐步安排“上改下”，每年按计划推进重点城市道路和节点的地下化改造，加快实施农村线路的序化整治。目前，xx市区范围内，各类架空杆线的调查摸底已经结束，并制定了分年度的改造计划。同时，根据智慧城市建设的统一部署，加快小区光网改造。
农村地区各类线路面广量大，市政府已部署各县(市、区)加大统筹力度，在新农村建设过程中，有重点的开展整治。同时要求各管线产权单位积极配合，加快管线整合和序化改造。
感谢你对经济社会发展的关心，希望你继续建言献策，促进又好又快发展。
xx市人民政府办公室
x年10月9日
议案回复范文 『范文7』
市环保局对市十四届人大代表提案积极回复
接到市局转发的淄博市十四届人大代表关于矿山开采及渣土车运输撒漏等扬尘污染问题的提案，环保基金管理处积极与提案的人大代表进行了对接，并再次组织人员协调公安、国土、安监和城市执法等部门进行了检查。
全市矿山共投入整治资金23903.34余万元，硬化矿区联接主干道专用道路79.93余公里，矿区储料场所架设防风抑尘网223435余平方米，矿区进出口建设标准车辆冲洗平台65套，订购密闭式罐装运输车辆123辆。针对散装运输车辆，分别于20xx年和20xx年先后2次以市政府名义下发了车辆密闭运输的相关文件，并召开了现场会，同时对运输散装物料的运输车辆进行了整改，从源头上遏制了扬尘污染，有效降低了运输过程中因路面颠簸、车辆未密闭造成的物料抛洒和道路扬尘污染。
但是检查发现，个别矿山采取夜间无序开采，造成扬尘污染。部分散装物料运输车辆，特别是渣土运输车辆，存在着超载、闯红灯、不按照规定的时间和路段行驶及沿途撒漏现象，造成二次扬尘污染。针对以上存在的问题及人大代表提出的提案，我处积极回复，并进行了处理，同时加大了后督导的力度。
议案回复范文 『范文8』
等2位委员：
你们在台州市路桥区政协四届二次会议上提出的《关于加强农村环境保护工作的建议》(第125号)的提案收悉。你们在提案中提到我区农村环境日益恶化，严重威胁城乡居民的身体健康，也制约了农村经济的健康可持续发展，提出了保护和改善农村环境的七点建议。你们心系农村、关注民生的切切之心，我们感受很深。经研究，现答复如下：
一、农村环境压力增大原因
一是随着经济的发展和生活生产方式的重大变化，农村垃圾不断增多。城市工业产业从城镇转到农村，农村垃圾不仅在数量上明显增多，而且还增加了处理的难度，通过污染水体、空气、土壤等途径直接影响和危害农村农民生活甚至生命健康安全。
二是相对于城市环境卫生和垃圾管理而言，农村垃圾管理没有明确的、强制性的法律法规，投入农村环境卫生建设的人力、物力、财力明显偏低。
三是农村环境保护和卫生处理体系及基础设施落后。农村垃圾集中处理体系和基础设施建设相对滞后，垃圾滞留农村的现象仍有存在。农村生活污水处理设施建设和在农村对工业及有害污水的监管、污水处理手段的相对滞后，造成农村水环境严重恶化及出现不可逆转的状况，甚至出现有害污染物通过水体直接危害人民生命和健康安全状况。
四是农民环境保护和卫生意识淡薄。多年以来养成的污水随处泼、垃圾随地扔的恶习难改，缺乏对水体、土壤、空气等的保护意识。
二、近年来农村环境保护工作的现状
近几年，区委区政府高度重视和关注农村环境保护工作，一直把农村环境保护工作作为提高人民群众生活质量的重要载体来抓，把它作为整体提升路桥城市形象、构建和谐社会的重要内容来抓，把它作为关注民生、惠及农村为民办实事的德政工程、民心工程来抓。在开展了“村庄整治”和示范村建设、“城中村改造”、“两清两改(清理河道、垃圾、改水改厕)”、“生态区建设”、“农村环境综合整治”等专项环境整治工程成果的基础上，积极响应市委、市政府的部署，开展了“清洁家园、和谐乡村(社区)”专项行动、农村生活污水治理等项目。加大农村环境保护投入，将环保公共服务向农村覆盖，将环保基础设施向农村延伸。
“清洁家园、和谐乡村”活动，全区按照市委、市政府“一年打基础、两年求突破、三年见成效”的工作目标及农村以“两清(清理垃圾、清理河道)两治(治理污水、治理“六乱”)一绿(绿化村庄)”为主要任务的行动要求，出台支持政策，突出清理垃圾、整治污水等工作。一是加大财政投入力度。区财政将农村环卫保洁补助资金增至1200万元，用于农村环卫宣传、监管、考核和对镇(街道)的环卫补助(此项资金不包括河道、公路保洁经费)。自20xx年以来，全区共投入市、区两级农村生态补助资金20xx多万元。同时，区委区政府积极响应市环卫设施三年提升计划，在市级经费补助基础上，对镇、街道的环卫设施建设经费给予一半的补助。二是加强“清洁家园”活动力度。为了提高广大农村居民的环境卫生意识，深入推进农村垃圾集中收集处理工作，建立和健全我区农村环境卫生长效管理机制，进一步改善农村居住环境，夯实美丽乡村建设基础，我区开展了以“垃圾不落地，户户门前清，村村环境美”为主题的清洁家园“清洁村”、“清洁户”活动。每季度开展“清洁家园”活动督查，通过督查常态化，提高了各镇(街道)对“清洁家园”工作的重视程度。三是实施农村生活污水治理。以实施农村生态试点项目工作为抓手，推进新农村环境保护基础建设进程，着力探索农村生活污水治理、农村垃圾治理、规模化畜禽养殖污染治理、秸秆综合利用等工作新思路。在132个村开展了农村生活污水治理设施，完成金清卷桥、大浦、蒋桥、前郭四村的农村环境连片整治工作。
三、下阶段工作计划
一是加大投入，不断完善保洁水平。区里将“清洁家园、和谐乡村”活动专项资金列入预算，并保证每年有所增长，镇街道相应落实专项经费，村一级也筹措资金，鼓励村居适当向村民收取卫生保洁费，同时发动社会力量捐助。各村居按照要求，足额配备环卫保洁人员，加强环卫队伍建设管理，夯实清洁家园工作的基础。规范各级监督体系，研究制定更具可行性可操作性的考核制度，促进长效管理。
二是制定制度，积极推进长效管理。针对农村环卫队伍建设、监督管理和生活污水处理设施管护中存在的问题，研究制定相关指导意见和配套管理制度，切实提高农村环卫和生活污水治理工作的制度化、规范化水平。
三是加强宣传，提高群众环保意识。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展多层次、多种形式的农村环境保护知识宣传教育。通过开展“清洁村”、“清洁户”活动，全面整治农村环境卫生，倡导良好的生活方式，调动群众的主动性和积极性，形成人人关心动手、户户参与争创的氛围。通过环保知识进农村，环保宣传进农户，环保教育进课堂，引导教育广大农民逐渐树立生态文明理念，提高干部群众的环境意识，调动村民自觉、自治开展农村环境保护的积极性和创造性。结合社会主义新农村建设和加快农业发展方式转变，在农村倡导和推广健康文明的生产方式、生活方式和消费方式。并通过宣传和培训，提高农民保护农村生态环境的能力。
最后，非常感谢你们对农村工作关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。
联系单位：区委区政府农村工作办公室
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x年八月十六日