| 行政公文
情况通报范文 『范文30』
各分局：
根据《基层分局半年工作绩效考核方案》，县局于7月2日至4日对基层分局重点工作进行了半年考核，监管条线重点考核了商标注册、民营经济发展、无照经营百日会战和案件查处等内容，现将考核情况通报如下：
一、考核的基本情况
1、商标注册和品牌培育工作。截止6月30日，全系统共完成商标注册150件，完成全年350件任务的42.86%，培育省著名商标6件，市知名商标16件，地理标志证明商标1件。其中大豫分局已提前完成全年目标任务，拼茶、双甸、岔河、马塘四个分局完成率达50%以上，另有四个分局落后于序时进度。
2、民营经济发展工作。截止6月25日，全县净增个体工商户1706户，净增私营企业178户，注册资本85763万元。其中城东、大豫、丰利、洋口、拼茶五个分局均实现了民营经济三项指标的净增长，开发区、双甸、岔河、马塘四个分局所辖镇区的注册资本净增数为负数。
3、无照经营百日会战行动。自6月1日开展无照经营百日会战行动以来，到目前为止，全系统共排查出无照经营户514户，其中疏导领照83户，关闭3户，抄告相关部门63户，立案查处18件，其中已结案16件，罚没款3.4万元。其中大豫、开发区、双甸、岔河、马塘五个分局无照经营案件查办数过半，城东、洋口两个分局未完成序时进度，丰利、拼茶两个分局查办案件数为0。
4、铸盾亮剑行动。上半年，全系统共查处千元以上商标违法案件6件，广告违法案件7件。各分局查办的商标、广告案件均落后于序时，其中开发区、洋口、双甸三个分局查办的商标、广告案件数为0。
二、上半年工作存在的问题
1、商标注册分局间发展不平衡，存在畏难情绪。商标注册工作进展较慢，未完成序时进度，相关分局存在畏难思想，未能将任务分解到位，未能有效组织推进，少数分局序时进度严重脱幅。
2、无照经营百日会战活动存在时紧时松的现象。根据无照经营半月报的要求，截止到6月30日，各分局都能做到每半个月上报一次无照经营统计报表，但是从6月30日各分局上报的情况看，存在以下问题：一是数据上报不实。分局上报的数据与半年考核时局长室下去督查的数据存在差距，说明部分分局对无照经营排查不深入，统计不仔细。二是整治工作时紧时松。从6月30日的报表看，6月16日至6月30日，全系统仅排查上报无照经营29户，其中大豫2户，洋口6户，马塘16户，拼茶5户，其它5个分局上报数均为0。从查办的无照经营案件看，仍有四个分局落后于序时，其中拼茶和丰利分局至今未查办无照案件。三是对责令改正逾期未改的缺少后续监管。各分局对责令改正逾期未改的属于工商部门职责范围内的，没有采取后续监管执法措施。
3、证照管理规范度不高。通过半年考核现场检查发现，一些基层监管人员对个体户证照管理的理解还停留在“有执照并悬挂”这个基础性要求上，证照管理的规范度不高。主要表现在四个方面：一是证照悬挂不规范。一些涉及前置许可的个体户，仅悬挂营业执照，而许可证未挂;一些个体户营业执照未能在显著位置悬挂或悬挂后又被商品遮盖;还有部分个体户仍将营业执照束之高阁，不予悬挂。二是超越经营范围现象较多。这些超范围经营户有些不涉及前置许可项目，如经营范围核定为“布料零售”的超范围经营凉席，经营范围核定为“眼镜修理”的超范围经营眼镜销售，经营范围核定为“理发服务”的超范围经营化妆品销售等;还有一些经营户超范围经营前置许可项目，如无危化品经营许可证从事油漆销售;无食品流通许可证从事预包装食品销售等。三是执照过期现象仍然存在。部分经营户营业执照到期，未及时通知其办理换照。四是字号使用不规范。主要表现为门头、店招、牌匾与营业执照核定的字号不相符。
4、商标、广告案件查办工作落后于序时。截止6月30日，各分局查办的商标、广告案件均落后于序时，其中开发区、洋口、双甸三个分局的案件数为0。
三、下一步工作要求
1、以大局意识推进商标注册工作。商标注册工作是县委、县政府交办我局的重点工作之一，列入我局整体目标考核。然而今年的工作时间已经过半，各单位的商标注册数未能做到时间过半、任务过半，县局已下发通知要求各分局开展商标注册排查工作。三季度各分局要加大组织推进力度，把这项工作作为重要工作来抓，打好商标注册攻坚战，确保三季度末要完成全年目标任务的90%，11月25日前要全面完成这项工作。各分局要根据商标注册排查表，以挂图作战的方式，随时督查责任人在规定时间的商标注册完成情况。监管科将根据分局上报的排查名单和商标事务所提供的商标注册清单，每半个月通报一次商标注册完成情况。在创维商标事务所以外注册的商标必须提供国家商标局核发的受理通知书原件。
2、以高压态势推进无照经营百日会战行动。无照经营查处取缔涉及到工商职能的履职到位，各分局要继续保持对无照经营查处取缔的高压态势，积极作为，依法履职，采取有效措施逐一处置、集中整治，有效压减无照经营率，消除各类安全隐患，防范履职风险。在无照经营百日会战行动中， 各分局要结合《县政府办公室关于在全县集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》(东政办发[20xx]122号)要求，重点加强对城市燃气及加油站(含餐饮场所)、消防(200平米以下的洗浴房、洗脚房、美容美发场所)、特种设备(煤气冲装点)、危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷等6个重点行业领域的证照情况进行全面检查。监管科将会同监察室对各分局无照经营百日会战工作开展一次督查，重点督查各单位无照经营排查工作是否彻底，处置是否到位，案件查办是否及时。同时对需要县局层面解决的问题进行汇总梳理。
3、积极稳妥推进企业、个体工商户、农民专业合作社年度报告工作。今年是市场主体年度报告制度的开局之年，各类市场主体多持观望态度，县局和各分局要通过多层面、多渠道宣传年报制度的意义和必要性，动员市场主体主动申报，提高年报率。同时，依法对市场主体申报的数据进行抽查，促使市场主体如实申报、规范申报。
4、依托经济户口管理软件，扎实开展日常监管工作。对列入重热点行业的市场主体，要切实按照经济户口管理办法的有关要求实施检查;结合本辖区内行业特点，科学确定重点监管对象，要制定巡查计划，定期实施巡查;对提示信息中要求实施检查的，要切实落实到位;对有警示提示的市场主体，要严格按照警示内容实施检查，对失效或与事实不相符合的警示应当及时依法解除。要加强巡查数据的及时录入，对巡查及处理结果，均要录入经济户口管理系统。
5、扎实推进铸盾亮剑行动。各分局要根据年初确定的专项执法行动方案，重拳治理无照经营，对前阶段仍未得到有效处置的无证照经营户开展收网行动，发挥责任区协同、分局互助、全局联动的一体化执法威力，查处一批有影响的无证照经营案件，提升综治效能，促进社会和谐。重拳整治虚假广告，除加强对传统高立柱、楼宇外墙体、门店招贴等户外广告监管，还要加强对车身、LED显示屏、车辆巡游、临时展销、促销活动等户外广告监管，大力打击各种虚假违法广告。深入开展保护注册商标专用权专项执法行动，各分局要以全省“护航品牌”专项活动为抓手，重点做好知著驰名商标、地理标志证明商标专用权保护工作，积极协助辖区内知著驰名商标企业开展打假维权工作，切实维护重点企业商标专用权。以新《商标法》的实施为契机，加强对各类市场主体商标使用行为的监管，有效遏制商标侵权行为的发生。
年七月十日