| 行政公文
生产会议纪要 『范文12』
根据不少地区的普遍反映和监理企业的强烈要求，20xx年7月7日至8日，中国建设监理协会理论研究委员会与江苏省建设监理协会在江苏南京联合召开了全国监理对施工安全监管理论研讨会，这次会议得到了有关政府部门的关心和指导，得到了各监理协会和广大监理企业的大力支持，共收到百余篇论文。住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长王树平、江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军、住房和城乡建设部建筑市场监管司建设咨询监理处处长江华、住房和城乡建设部工程质量安全监管司施工安全监管处副处长王天祥、中国建设监理协会副会长兼秘书长林之毅出席会议并讲话。出席会议的还有江苏省住房和城乡建设厅相关部门负责人，以及各协会的领导。参加会议的代表，有来自24个省、直辖市、自治区建设监理协会、10多个有关专业部门建设监理协会(分会、专业委员会)、中国建设监理协会各分会以及监理企业202人。由于会议议程安排紧张，与会人员强烈要求晚上加班交流讨论。与会人员热情之高、探讨之认真，是多年来少有的局面。同时也表明，监理行业对“监理对施工安全监管” 问题高度重视，研究该问题是众望所归。会议纪要如下：
一、提高了认识，增强了信心
王树平副司长在讲话中，既肯定了监理为施工安全做出了不小的贡献，又指出，要适应形势发展的需要，不断修改、完善相关法规。他更希望大家继续为提高施工安全水平不懈努力。
江华处长不仅肯定了监理对提高施工安全生产做出的成就，还通报了全国监理行业的发展状况。她要求大家，在做好监理工作的同时，继续关注有关法规建设，继续为提高施工生产安全水平做出贡献。
林之毅副会长指出，近年来由于监理责任界定不清，安全责任被无限扩大，有关部门对监理处罚不当或处罚过重的案例日益增多，一些监理人员甚至被追究刑事责任而锒铛入狱。低收益、高风险，使业内一些优秀人才流失，严重影响了监理行业的健康发展。所以说，召开这次研讨会很必要，并希望大家积极建言献策，为推进建设监理事业发展贡献聪明才智。中国建设监理协会理论研究委员会主任刘廷彦代表会议主办单位，对会议作了小结(以上领导讲话摘要另行印发)。
研讨会期间，同志们从不同的角度，总结了“监理对施工安全监管”的现状;从法理层面对该问题作了深入的剖析;从制度上探讨了改进方略和办法。通过研讨，进一步提高了关于监理对施工安全监管问题的认识;进一步明辨了相关的工程监理责任体系;同时，进一步坚定了继续搞好工程监理的信心。可以说，这次研讨会，是一次理论联系实际的有益探索。
二、监理为提高施工安全水平，做出了积极贡献
众所周知，自从我国创建工程建设监理制以来，监理企业在“三控”、“两管”、“一协调”的工作过程中，客观上促进了施工企业管理水平的提高，尤其是，在质量控制管理中，完善、强化了质量管理措施，有效地减少了由于工程质量问题引发的人身伤亡事故。20xx年，国务院颁发了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)以后，监理企业无不投入大批力量，广大监理工作者更是尽心尽力，协助搞好施工生产安全工作，并取得了显著的成效。
这些成效主要体现在两方面：一是直接成效，即减少了事故。如地处祖国边陲的新疆昆仑监理公司，群策群力、严把安全生产关，在中石油西部销售中心工程监理工作中，取得了施工生产无伤亡事故的好成绩。其他地区的施工安全形势，多数都不同程度地有所好转。二是间接成效，即在工作实践中，不少监理单位还总结归纳出了一些成功的经验，有些经验升华为工作规程。像上海市，早在20xx年就要求监理企业关注施工生产安全问题，着手规范施工生产安全监管，并于20xx年初，在总结以往经验的基础上，编印了《建设工程施工安全监理规程》，有效地指导了监理对施工安全的监督管理，不仅降低了事故频率，而且杜绝了群死群伤事故。这些规范性的成效不仅有效地指导着监理工作，而且，促进了施工企业，乃至业主工作水平的提高。
三、有关方面对 “安全监理”认识上的偏差严重，制约了监理事业的发展
几年来，监理工作者们在施工安全监管工作中，付出了辛勤的劳动，促进了安全水平的提高，但同时，企业的发展也承受着巨大的困难，
一是监理工作的导向偏移。同志们普遍反映，实施《安全条例》后，监理企业的工作量急剧增加。总监的60%以上精力都用在“安全监理”方面。有鉴于此，总监原本致力于工程“三控”、“两管”的业务不得不丢弃一些，其主要精力偏移到“安全监理”上来。二是不当处罚急剧增加。尽管监理在施工安全方面投入了较大的精力，但是由于有关方面对监理责任存在不正确认识，一旦发生安全事故，监理，尤其是总监，往往被追究责任，甚至追究刑事责任。近几年来，由此追究总监刑事责任锒铛入狱的人数迅速增加。其中，不少是不当处罚。即，有些施工安全监管工作原本不应由监理负责，相关责任强加于监理而形成的处罚;有些是被监管单位不接受监理的监管而引发事故对监理的处罚;甚至连没有监理合同关系的工程发生安全事故，也要处罚监理。三是挫伤了监理人员的积极性。相对于设计、施工、开发商，监理在低收益下，要担负难以自主的巨大风险。因此，监理企业的领导和项目总监们整天提心吊胆，甚至灰心丧气，有些总监甚至因此离开了监理行业。所以，有的同志深有感触地说：对“安全监理”的错误认识导致的不当处罚严重挫伤了监理人的积极性，涣散了监理人的心。四是加剧了监理人才的流失。据反映，鉴于以上原因，有的总监等企业骨干离开了监理行业;不少年轻同志也不安心监理工作，伺机转而从事其他行业。另一方面，受安全责任风险无限扩大的影响，近几年来，每年报考监理工程师的人数急剧下降，从20xx年的10万多人，直降到20xx年的4万多人。按照工程建设量逐年增加的实际需求，报考人数应当稳步增加，并应稳定在一定的数量上，才能适应工作需求。而事实是，非但没有逐年增加，反而不断减少。
在研讨中，代表们普遍认为，有关各方尤其是安全生产行政主管部门应更加重视对“安全监理”的认识，客观公正地鉴定“安全监理”的责任，积极支持监理履行法律职责，充分发挥监理的重要作用。
四、关于改进“安全监理”的希望和建议
1、希望尽快出台《工程建设监理条例》，明确监理的职责权限，只对自己的错误指令承担相应的民事责任、行政责任，直至承担刑事责任。
2、抓紧修订《安全条例》，明确界定监理责任。
一是在安全生产管理方面，如果监理履行了监理程序，即不再承担安全事故的责任。二是不承担与施工安全没有直接关联的事故责任，如施工交通问题、工人食宿问题、工人安全教育问题、工人操作问题等引发的安全事故责任。三是修改监理报告制度。对施工现场监理无法控制的安全隐患，监理只宜向业主报告，不宜超越监理合同委托职责而向主管部门报告。
3、希望在调查处理安全事故时，选派监理专家共同参与，科学鉴定监理责任。
与会同志们还期望进一步加强对业主的监管，规范业主的市场行为;期望有关部门进一步加强施工企业管理脱节、管理不到位等问题的研究，从根本上完善施工安全生产的管理体系。
中国建设监理协会理论研究委员会将根据大家的建议，积极向相关主管部门反映情况，进一步组织对监理安全责任界定等问题深入研讨，为相关部门制定法规政策提供参考，积极努力为监理企业和监理人员提供法律援助。与会同志们积极表示：现阶段要继续按照现行法规要求，尽职履责，搞好监理工作，不断提高施工安全生产管理水平，为工程建设事业的发展做出新的贡献!
生产会议纪要 『范文13』
时 间：年月日下午16点00分
地 点：调度楼二楼会议室
主 持：
出 席：
缺 席：(跟班) (病假) (跟班) (跟班) (出差)
记 录：
会议分析了当前煤矿安全生产形势，传达了近期县政府、市县煤炭局、集团、市县公司关于安全生产会议和文件精神，安排部署了当前年内的安全生产目标任务，进一步明确了各级部门的安全责任，要求大家要紧紧围绕安全、稳定、生产、验收四项工作任务，坚定信心，齐心协力，同舟共济，攻坚克难，力争早日投产达效。
一、年春节前安全工作目标
1、杜绝重伤及以上伤亡事故
2、杜绝一级以上非伤亡事故
3、杜绝因重大安全隐患等问题造成停工事件
4、四季度质量标准化市公司排名退出后三名行列
按照集团、市、县公司“一落实，双建设、双达标”推进方案，进一步明确安全责任，夯实安全基础，突出安全重点，提升管理水平。深刻汲取集团煤业溃泥、煤业刮板机伤人和煤业瓦斯超限等事故教训，认真贯彻落实近期市县煤炭局和集团市县公司安全工作会议精神和相关安全生产文件要求，以“治瓦斯、摸清水”、加强顶板和机电运输管理为重点，狠抓“三违”整治和隐患排查治理，坚持“谁分管、谁牵头、谁签字、谁负责”的工作原则，抓好当前年内安全生产工作，确保我矿安全生产目标任务实现。
为明确安全生产责任，理顺工作程序，加强与各级管理部门和上级公司的衔接，会议决定对部分分管领导和科室职能进行调整：
1、原生产矿长分管的生产技术科划归总工程师刘丰年分管。总工程师全面负责安全生产技术工作，(所有涉及安全生产技术资料必须经总工程师审核签字，特别是生产系统、采掘面技术参数图纸等资料变更，未经总工批准，任何人不准随意变更)
2、原生产矿长分管的井上下监控通信广播等系统的监测维护及相关设备管理工作划归机电矿长分管。(安全监测监控人员同时调入机电科统一管理，监控室只留1名安全监测监控工配合值机)
3、原安监科分管“雨季三防”、“冬季三防”工作划归生产调度负责，顶板专业划归生产技术科负责。
要求在月日18时前必须交接完毕，交接完毕之前由原分管领导及科室负责。
安全工作任务分解
1、集团公司关于“一落实、双建设、双达标”工作由安全副矿长王家胜负责，安监科负责落实(其中安全质量标准化动态达标由生产矿长负责，质标办落实)。
2、加快采掘队伍建设，认真落实市煤炭煤层气工业局《关于加强煤矿区队建设的意见》(市煤局字字[]号)文件精神，加强采掘现场管理和冬季三防工作，组织修订质量标准化考核方案，严格进行考核，确保四季度质量标准化市公司排名退出后三名行列。由生产矿长负责，采掘队、生产调度和质标办落实。
3、加强一通三防和防治水工作，严格执行瓦斯治理“十二条红线”和防治水管理“十条红线”，认真落实市煤炭煤层气工业局《关于开展“治瓦斯、摸清水”专项检查的通知》(市煤局安字[]号)文件要求，由总工程师牵头，“治瓦斯”由负责，通风科落实。“摸清水”由负责，防治水科落实。
4、加强顶板管理，严格落实市煤炭煤层气工业局《关于立即开展顶板管理大排查大整治工作的通知》(市煤局安字[]号)文件要求，由安全矿长王家胜负责，安监科落实。
5、加强机电运输管理，确保安全生产。由机电矿长负责，机电科落实。
6、加强地质测量工作，摸清地质构造，做好地质预测预报，保证巷道中腰线准确。由地测副总负责，地测科落实。
7、加强安全绩效考核，修订完善安全绩效考核办法，制定安全生产红线和责任追究制度，实行安全工作一票否决。由安全矿长王家胜负责，安监科落实，月日前会审后经矿委会批准执行。
二、生产进尺及成本控制
任务指标：产量1500吨/天，280米/月，煤质热量大于5000大卡。
1、加强产量进尺和煤质管理，分析各类影响因素(技术、人员、设备等)。制定产量进尺及煤质达标考核方案，严格进行考核。由生产矿长负责，生产调度和采掘队落实，月日前会审后经矿委会批准执行。
2、加强机电设备管理，保障备品备件，设计煤矸分运系统。由机电矿长负责，机电科落实(设计方案月日前上报矿长)。
3、加强生产成本控制，重新组织审核采掘计划。由总工程师负责，生产技术科落实，月日前完成。
4、各科室制定分管范围内“节能降耗、提质增效”措施，月日前经分管领导审核签字上报生产技术科，生产技术科月日前汇总并经总工程师审核，于月日前提交矿委会批准后执行。
三、提高执行力，确保安全生产目标任务完成。
1、严格请销假制度。生产系统科长以上人员请假或外出(包括晋城范围内用车)二天内的，必须经矿长签字批准，三天以上的(包括晋城范围外用车)必须经矿长签字同意，书记签字批准。
2、严格执行矿领导跟班值班制度，跟班期间必须做到“三个三、两个四” (“三在”即上班在前、下班在后、班中在岗， “三必清”即当班任务清楚、入井人数清楚、执行任务情况清楚，“三走到”即新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到，“四掌握”即瓦斯情况要掌握、顶板压力情况要掌握、探放水情况要掌握、空巷盲巷情况要掌握，“四指导”即出现紧急情况要指导、出现疑难问题要指导、发现较大安全隐患要指导、开展零星作业要指导)，并在记录上体现。值班期间，要指挥协调解决井上下所有影响安全生产的问题，严禁出现空班、脱岗。由生产矿长负责，生产调度落实，安监科监督。
3、加强沟通协作，树立大局意识，确保安全生产信息反馈和执行渠道畅通。对于影响安全生产的问题要及时逐级反馈研究解决，加大对信息反馈不及时，指令执行不到位等严重影响安全生产行为的打击力度。由安全矿长王家胜负责，安监科落实。
4、各分管领导及科室要按照转产验收职责分工，把握时间节点，定期召开竣工验收专题会议，研究解决竣工验收中出现的各种困难和问题，制定严格的奖惩措施，加强考核，确保验收工作目标圆满完成，纪检办监督落实。
5、提前谋划明年工作，各科室要认真总结年安全生产工作，提前谋划年安全生产工作，特别是对涉及停工停产、转产验收和节后复工复产工作，要高度重视，精心安排，对年初各有关部门下达的活动方案等进展情况要认真梳理安排落实。总结计划在月日前经分管领导审核签字后上报生产技术科，由生产技术科汇总分析，结合上级公司下达的工作目标任务，形成正式报告，月日前经矿委会审核批准后执行，由总工程师负责，生产技术科落实。
6、安全生产办公会议每月召开一次，总结上一阶段工作，研究解决影响安全生产问题，安排部署下一阶段工作，各分管领导要进行汇报安排。所有安全生产会议上确定的事项，必须明确责任人、时限和措施标准，要形成会议纪要，进行公示，全体职工监督落实。安全办公会议、综合性会议由安全矿长负责，安监科跟踪监督落实;生产及调度会议由生产矿长负责，生产调度跟踪监督落实;其它专业会议由分管领导负责，专业科室落实。
各相关科室按照会议要求及相关工作程序严格执行，并对本科室的各项制度进行修订。
生产会议纪要 『范文14』
时间： 20xx年6月13日
地点：综合楼会议室
主持：X处长
一、X处长
针对近期，国内连续发生4起重大影响的火灾事故。4月14日湖北省襄阳市一酒店着火，造成14人死亡、47人受伤。5月31日，中储粮黑龙江省林甸直属库发生火灾事故，78个储粮囤表面过火，经济损失巨大。6月2日，中石油大连石化分公司发生了油渣罐爆炸事故，造成2人失踪，2人重伤。6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司生产车间发生火灾，已造成120人遇难，70人受伤。结合我院实际，各处室、职能部门要立即组织开展一次全面“拉网式”的消防安全大检查，重点对医院的门诊楼、急诊楼、老旧楼层、特种设备进行一次检查。
二、分管领导讲话。
(一)传达学习市政府安全生产文件。
(二)提出消防安全大检查的要求：
1、消防安全：器材是否配置到位，是否在有效期内;建筑通道;消防标志和应急照明;电器设备是否有老化。
2、重点岗位：锅炉房、液氧室等是否有专人管理，配电室人员的手套、靴子是否在安全有效期内。
3、医疗安全：化学危险品、麻醉品的采购、使用。
4、应急预案：分为针对全院性的和针对特殊场所的，医院在一年内是否进行过应急演练。
5、各部门立即开展安全大检查。
6、落实责任化，坚持谁排查，谁治理，谁负责。
7、落实安全生产责任制，一层抓一层。
8、提高处置安全生产事故的能力。
9、对管道、供养、老旧线路等重点部位进行专项检查。
10、明确6月份安全生产月计划。
三、院长提要求。
(一)高度重视、加强领导、增强责任：领导是第一责任人、分管领导是主要责任人，以高度负责的精神把消防安全、生产安全、医疗安全落到实处。
(二)狠抓落实、查找隐患、严格整改：吸取教训，发生事故的时间节点很短，因此应急预案要简洁，重点检查空气净化器、电路是否有老化等，各医院立即开展自查，排查隐患，举一反三。
(三)医疗安全要落到实处，尤其是对电工班、食堂、新大楼地下室、供应室和煤气管道修理人员的检查，加强对放射源、实验室安全、精麻药品的管理。信息报送要实事求是、速查速报，一旦发生事故，一方面要有清晰的书面汇报、逐级上报，一方面要做好安抚工作和媒体应对。