| 书信条据
滨州文明单位管理办法 『范文1』
为加强市妇联精神文明建设，进一步巩固和深化机关文明创建成果，全面提升机关干部的整体素质和文明服务水平，切实把市妇联建设成为服务一流、形象良好、群众满意的群团机关单位，为推进全市妇女儿童事业发展奠定良好基础，经市妇联党组研究，结合我单位实际，决定争创省级文明单位，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，坚持“五大发展理念”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力深化社会主义核心价值观建设，坚定执行党的路线、方针、政策，以建设有理想、有道德、有文化、有纪律的干部队伍为主要任务，以开展群众性精神文明创建活动为载体，把文明创建工作与转作风、强素质、增效能、促发展有机结合起来，全面推进妇女工作创新发展，为建设生态美丽幸福新滨州做出贡献。
二、总体目标
坚持以服务大局为中心，以“为妇女群众服务、对妇女群众负责、让妇女群众满意”为宗旨，发扬“勤学善思、团结和谐、干事创业”的滨州妇联精神，树立以人为本、勤政为民、廉洁高效、文明办事的机关形象，积极支持和参与精神文明建设活动，严格按照《山东省文明单位考核标准》和《滨州市文明单位建设管理办法》要求，营造秩序优良、服务优质、环境优美、言行文明的良好氛围。积极发挥示范带头作用，紧密结合业务工作，组织开展形式多样的精神文明建设活动。引导机关干部争做“最美志愿者”、打造“最佳志愿服务项目”、“最美志愿服务社区”，着力提高妇联干部综合素质、提升单位的文明程度、营造妇女儿童事业和谐发展的良好氛围，确保各项工作任务的顺利完成。
三、创建内容及措施
(一)加强党风廉政建设，贯彻落实民主集中制。坚持和健全民主集中制，健全完善领导班子议事决策程序。坚持重大问题集体研究，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经过集体研究、讨论，按少数服从多数的原则决定，保证决策的民主化、科学化。坚持集体领导下的分工负责制，合理进行领导班子内部分工，构建分工协作、责任明确、程序严密、民主科学的制度体系。高度重视精神文明建设，研究制定详细的实施计划，做到有部署、有落实、有考核。进一步健全和完善民主管理、“三重一大”集体决策、党务政务公开、财务管理等制度，充分保障机关干部的知情权和参与权。加强法律常识教育，增强机关干部遵纪守法意识，采取有效措施防范各类违法违规事件发生，确保不发生任何违法违纪案件。
(二)加强学风建设，提高思想道德素质。以建设学习型、服务型机关为目标，不断健全完善学习培训制度，加强机关干部学习交流，深入开展以提升境界、提升素质、提升形象为主要内容的“三提升”工程和“书韵留香”读书活动，“日阅一文、月写一篇、季读一书、半年一讲”，坚持每周五集中学习制度，组织机关干部集中学习，汲取新知识、熟悉新领域、掌握新技能。积极开展和参加道德经典诵读、全民健身等活动，倡导文明科学新风尚，促进干部队伍整体素质和文明水平的提高。深入开展党的基本理论、基本纲领和基本经验的宣传教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强道德讲堂建设，强化主题教育实践活动。弘扬社会主义核心价值观，加强个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德建设，不断提高机关干部的思想觉悟和道德修养。
(三)践行科学发展观，扎实推进全市妇女儿童事业发展。紧紧围绕市委、市政府工作中心，以引领妇女参与经济发展和维护妇女儿童合法权益为重点，扎实推进妇女儿童事业深入发展。充分发挥妇儿工委办公室协调联动作用，采取积极有效措施，做好《滨州市妇女发展“”规划》和《滨州市儿童发展“”规划》的终期监测评估工作，全力推进妇女儿童 “十三五”规划的颁布实施，努力创造良好妇女儿童发展环境，推动全市妇女儿童工作再上新台阶。
(四)加强机关环境建设，提升机关形象。加强办公场所物品管理，做到“三齐”：文件报刊摆放整齐、办公用品放置整齐、衣物悬挂整齐。严格卫生管理制度，保持办公区清洁，定期清扫，墙壁无污染，地面无纸屑，桌椅无灰尘。以创建节约型机关为抓手，以节油、节电、节水、节能、节约办公经费和行政经费为内容，加强科学管理，降低行政成本，努力形成厉行节约、杜绝浪费、提高效率的工作机制，实现机关管理优化、环境优美、服务优质。充分利用宣传栏、学习园地、网络等阵地开展形式多样的宣传活动，在机关内部形成争做文明人的良好氛围。加强机关干部文明礼仪教育，邀请礼仪培训专家进行礼仪知识专题讲座，提升女干部形象。
(五)发挥职能优势，切实履行社会职责。一是选树典型，倡导文明。认真开展“三八”红旗手(集体)、巾帼建功标兵(巾帼文明岗)、“五好”文明家庭、最美家庭、平安家庭、十大优秀母亲、十佳好军嫂等评选表彰活动及“平安行你我他”主题实践活动，深入挖掘身边的好人好事、优秀典型，引导机关干部树立立党为公、执政为民意识，争做公民道德建设的实践表率。二是开展巾帼志愿服务，传播文明。开展常态化志愿活动，关爱“老弱幼残”，不定期到敬老院、福利院等单位进行爱心帮扶活动。整合资源，大力发展巾帼志愿服务队伍，积极开展法律维权、爱心助残、关爱老人、文艺宣传、家庭教育、护绿环保等各类巾帼志愿者服务活动，积极融入到文明社会、文明滨州的建设之中。三是加大关爱帮扶力度，播撒文明。着眼妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题，精心实施妇女儿童民生项目，开展关爱服务活动，重点扶助困难妇女儿童。利用“爱心驿站”平台及女企业家协会等社会资源，积极开展帮扶活动，加大对春蕾女童、留守儿童及农村患“两癌”贫困妇女的帮扶力度，为她们解决实际困难。
(六)丰富活动载体，建立健全激励机制。一是充分利用“三八”妇女节、母亲节、“六一”儿童节、“七一”建党节、“八一”建军节、重阳节等节点，通过创新活动形式和载体，开展下基层、献爱心、送温暖、结对帮扶等志愿服务活动，以及“我们的节日”主题演讲比赛、诗歌朗诵、传统文化经典诵读、革命传统教育等文体娱乐活动，以达到锻炼队伍，增强团队合作意识，丰富干部文化生活的目的。二是不断更新文体活动室设施设备，进一步对图书阅览室进行完善升级，为机关干部提供良好的硬件设施和成长环境，不断提高文体活动条件和水平，促进机关干部工作、学习、生活及身心健康,增强凝聚力和归属感。三是将机关干部参与文明创建情况与单位内部创先争优工作相结合，把文明创建实绩纳入对部室、个人的年度考核，强化考核监督，最大限度地吸引干部职工积极参与精神文明建设，对在创建省级文明单位工作中做出突出贡献的部室和个人表彰和奖励。
四、工作步骤
(一)宣传动员阶段(3-4月)。召开创建省级文明单位动员会议，安排部署创建工作。组织全体机关干部学习相关文件，加强思想道德建设，增强民主法制意识和社会道德观念。引导机关干部积极主动参与到精神文明创建活动中来，明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在机关内掀起创建省级文明机关的热潮。
(二)全面实施阶段(5-8月)。认真组织实施，扎扎实实把实施方案落到实处，同时邀请市文明办领导为创建工作进行指导，确保创建活动出实效。
(三)自查提高阶段(9-10月)。对照标准进行文明创建情况自查，整理材料，认真总结，查找问题，分析原因，对存在问题进行整改完善，查缺补漏，改进提高，以巩固成果。
(四)总结上报阶段(11-12月)。通过检查总结，在整改提高的基础上，书面报告市文明办，并做好迎接检查验收工作。
五、保障措施
(一)强化组织，加强领导。成立由市妇联主席任组长、其他班子成员为副组长、相关部室同志为成员的省级文明单位创建工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责文明机关创建工作的组织、指导、督办、考核工作，保证文明单位创建活动的各项措施落到实处。
(二)健全制度，重在落实。建立科学有效、环环相扣的工作运行机制，进一步实行严格的责任制度、监督机制和奖惩制度，创建工作与部室、个人评先相挂钩。紧密结合市妇联工作实际，统筹兼顾，综合协调，做到文明建设与业务工作同部署、同推进、同考核，做到两不误、两促进。
(三)积极协作，扎实推进。文明单位创建活动时间紧、事项多、任务重，机关上下都要积极主动、密切配合、通力合作，努力形成协调联动、齐抓共管的良好局面，确保文明单位创建工作健康、有序开展。各部室要加强文明单位创建相关信息的收集，力求规范化、制度化，确保各项工作资料、图片的归档及备用。
滨州市妇女联合会
20xx年3月15日
滨州文明单位管理办法 『范文2』
第一章 总则
第一条 为加强对全县各级文明单位的管理，推进群众性精神文明创建活动深入开展，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展，构建社会主义和谐社会，根据中央文明委《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》、《山东省文明单位建设管理条例》(修订稿)、《山东省省直文明单位(机关)管理条例》和《滨州市文明单位建设管理办法》，借鉴省、市经验，从我县实际出发，对20xx年县精神文明建设委员会(以下简称县文明委)颁发的《邹平县文明单位建设管理办法》进行修订。
第二条 文明单位是在群众性精神文明创建活动中成绩突出，群众认可，能够起到示范带头作用，并经主管部门考核、评选，由各级党委政府或各级文明委批准、命名的先进单位;是体现社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展的综合性称号。
第三条 文明单位的级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县级文明单位。文明单位的类别分为文明单位、文明机关、文明镇、文明村、文明社区。
第二章 文明单位评选标准
第四条 组织领导有力，创建活动扎实。坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立党为公，执政为民，坚决执行党的路线、方针、政策。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，廉洁勤政，以身作则，发挥模范带头作用。高度重视精神文明建设，创建活动计划周全，目标明确，措施具体，责任落实。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。积极参加全县开展的精神文明建设活动。
第五条 思想教育深入，道德风尚良好。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部群众。以社会主义核心价值体系建设为根本，积极倡树社会主义核心价值观，努力加强和谐文化建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。注重加强和改进青少年思想道德建设。干部群众有较高的思想觉悟和良好的道德修养，有效地抵制各种不正之风。突出抓好诚信建设，单位在社会上有良好的声誉和整体形象。
第六条 业务工作领先，社会效益显著。党政机关、事业单位和执法部门廉洁高效、依法行政、办事公道、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。生产经营性单位积极适应社会主义市场经济的发展，开拓进取，诚信经营，科学管理，文明生产，经济效益和社会效益达到同级或同行业先进水平。服务经营性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全县同行业领先水平，文明服务品牌得到社会广泛认可。
第七条 学习风气浓厚，文体卫生先进。重视提高广大干部职工的整体素质和心理健康水平，建立学习型组织，加强对干部群众的科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习的良好风尚。崇尚科学、反对迷信，倡导文明、健康、科学的生活方式，移风易俗工作成效明显。积极开展爱国卫生运动。模范执行计划生育基本国策，无违反计划生育政策现象，实现人口与计划生育管理责任目标，优生、优育、优教成绩显著。注重文体基础设施建设，坚持开展群众性文体活动，员工的精神文化生活丰富多彩，精神风貌昂扬向上。
第八条 加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实公开办事制度，保障员工的合法权益。积极参加平安邹平建设，社会治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化、规范化，治安状况、公共秩序、工作纪律良好，领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件和刑事案件，单位无较大以上安全生产责任事故，一般安全生产责任事故率低于市规定指标，无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生，无邪教活动，群众安全感不断增强。
第九条 环境整洁优美，环保符合要求。坚持节约资源和保护环境的基本国策，始终把建设资源节约型、环境友好型单位放在创建活动的突出位置。牢固树立生态文明观念，环保制度健全，认真治理环境污染，环境质量明显改善，环保工作达到同行业先进水平。环卫设施完善，内务管理规范有序，内外环境整洁整齐，严格执行卫生管理制度，搞好绿化、美化工作，无脏、乱、差现象。
第十条 履行社会责任，构建和谐社会。热心社会公益事业，积极履行自己应承担的社会责任。积极参与城乡志愿者活动。积极参与城乡文明结对共建活动，发挥自身优势，共建社会主义新农村。积极参与社会公益捐助活动，帮助社会弱势群体。积极参与县文明办组织的其他社会公益性活动。
第三章 文明单位的评选表彰
第十一条 全县范围内的党政群机关及其基层单位或实行独立核算、具有独立法人资格和独立办公场所的企事业单位，均有文明单位申报资格;街道办事处应申报文明单位;全县范围内的中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关和检察机关，均有文明机关申报资格;全县范围内经民政部门备案的城市社区，均有文明社区申报资格;全县范围内符合文明村镇创建标准的建制镇和行政村，均有文明村镇申报资格。
已被评为国家、省、市级文明单位的，不再申报县级文明单位。
第十二条 凡符合文明单位评选标准和评选范围、自愿参加文明单位评选的单位，须按照文明单位评选标准进行自查，根据自查情况，认真填写文明单位申报表，按申报程序向县精神文明建设委员会办公室(以下简称县文明办)提出申报。
第十三条 文明单位的评选实行逐级推荐。申报县级文明单位的单位，必须由镇(街道)或县直党(工)委向县文明办提出申报，由县文明委进行评选，由批准机关命名表彰。全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位，须由县文明委在连续两年获得或保持下一级文明单位称号的单位中，择优推荐，经上一级文明委考评合格后，由批准机关命名表彰。
第十四条 文明单位的推荐、评选和考核必须坚持公开、公正、公平的原则，实行社会公示制度。县文明委在向市文明委推荐文明单位时，拟推荐名单必须经被推荐单位的主管部门同意，征求社会各界的意见，并在主要新闻媒体进行公示，公示无疑义后方可向市文明委推荐。
第十五条 文明单位的评选实行条块结合、以块为主的原则。各系统、各行业可在所属单位评选、命名文明创建工作先进单位。
第十六条 文明单位每年复查评选一次。新增文明单位实行名额分配与淘汰递补相结合的制度，除分配的名额外，根据淘汰情况择优递补。文明单位的评选，由单位于每年5月份前向县文明办自由申报，11月份，县文明办组织人员到申报单位实地考察，根据申报单位全年工作情况和单位创建情况，向市文明委择优推荐。
第十七条 对具备标准条件并在创建文明单位活动中做出突出成绩，产生重大社会影响的单位，可及时向县文明办申报，经验收、考核合格后命名为文明单位。
第四章 文明单位的奖惩
第十八条 凡被命名为文明单位的，由批准机关命名表彰，县文明办负责颁发牌匾。
第十九条 对各级文明单位和在创建文明单位工作中做出突出贡献的人员应给予精神奖励和物质奖励(下属企事单位不在此列)。凡通过县文明办复查考核，新增或继续保留荣誉称号的文明单位，由所在单位对全体职工和离退休人员给予一定的物质奖励,全国文明单位奖励一般不超过人均二个月的工资，省级文明单位一般不超过人均一个半月的工资，市级文明单位一般不超过人均一个月的工资。奖金的发放不得上下连级并用。
第二十条 文明单位发生违反本条例或其它严重损害文明单位声誉的情况，对省、市级文明单位，县文明委向省、市文明委提出继续保留或撤销称号的处理建议，命名机关将视情节轻重予以警告、限期整改、撤销文明单位称号的处理;对县级文明单位，县文明委直接进行处理。
第二十一条 有下列情形之一者，应撤销文明单位称号。
(一)领导班子成员中有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的;
(二)发生群体性越级上访事件，造成不良社会影响的;
(三)因经营原因造成效益大幅下滑或严重亏损的;
(四)制销假冒伪劣商品或不讲职业道德、行业风气不正的;
(五)发生重大安全事故，造成重大经济损失或人员伤亡的;
(六)非法宗教活动得不到有效制止的;
(七)社会治安综合治理不达标的;
(八)计划生育工作不达标的;
(九)节能减排、环境保护不达标的;
(十)不积极参与社会公益活动，不履行应负的社会责任的;
(十一)工作平庸，停滞不前，失去示范性的;
(十二)申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的;
(十三)不积极参与诚信建设，不遵守职业道德、存在失信行为的。
第二十二条 被撤销称号的单位，由命名机关公开通报并收回其牌匾，单位党政主要领导、分管领导和直接责任人不得参与评选本年度的各类先进。不再发放文明单位奖励。
第二十三条 被撤销称号的单位，不得参加下一年度文明单位的评选。经过认真整改，符合标准的可以参加以后的评选。
第五章 文明单位的管理
第二十四条 根据属地管理原则，各级文明单位由县文明办负责日常管理。
第二十五条 省、市、县级文明单位的管理实行动态管理。每年对省、市级文明单位进行一次复查，每两年对县级文明单位进行一次复查。
第二十六条 对文明单位的日常管理主要是指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作;建立文明单位档案;总结推广文明单位的工作经验;对不符合文明单位标准的行为及时给予批评和帮助，并及时向命名机关报告;对问题严重的单位，向命名机关提出警告、限期整改、撤销文明单位称号的处理意见。
第二十七条 文明单位改变单位名称、变更隶属关系，要及时向县文明办报告备案。重划、重组、分立、合并的，文明单位称号自行注销。
第六章 附则
第二十八条 本条例适用于全县各级文明单位、文明机关、文明镇的命名、表彰、管理，由县文明委及县文明办组织实施。
第二十九条 本条例自颁布之日起施行。本条例解释权属于县文明办，所做解释与本规定具有同等效力。