| 行政公文
关于养老的议案 『范文15』
关于提高村干部待遇及解决离任村干部养老问题的议案
由于经济待遇低、工作任务重、养老后顾之忧等问题使村干部积极性长期受挫。一些有知识、有能力、年富力强的优秀村干部，宁愿外出务工、做生意挣钱也不愿留在家乡做出力不讨好的村干部。优秀村干部不断流失，将削弱党的基层组织执政基础和执政能力、影响农村和谐和发展。为在职村干部提供适当的生活补助，解决好离任村干部养老的后顾之忧，将有助于提高现任村干部的工作积极性，保证基层干部队伍稳定。
建议：一、由于当前对村干部要求越来越高，甚至已要求村干部坐班，适当提高在职村干部补助，以弥补村干部与村民拉大的收入差距。二、参照失地农民购买养老保险政策，解决离任村干部购买养老保险问题;或者出台专项补助村干部缴纳新型农村养老保险金个人承担部分政策。对已年满60周岁的离任大小“三职”村干部，采取一次性补助的方式。对未年满60周岁的离任村干部，采取逐年补助方式，按其所任职务高低顺序及相应年限予以补助。对未年满60周岁的在任村大小“三职”干部，在离任后采取逐年补助方式，对其以往任职年限予以补助。
关于养老的议案 『范文16』
刘某从事装卸工作。20xx年9月7日中午，刘某下班回家吃午饭，后在乘坐兰某的摩托车返回单位途中被高某驾驶的肇事车辆撞伤，经抢救无效死亡。公安机关对该事故进行调查后认定：兰某血液中酒精含量为188.9mg/100ml，属醉酒，承担事故的主要责任，高某血液中未检出酒精，但承担事故的次要责任，刘某血液中酒精含量为220.8mg/100ml，在事故中无责任。
事后，刘某之妻曹某向某区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，要求确认刘某死亡属于工伤。该区人社局认为，刘某事发时系醉酒状态，其死亡不符合工伤认定条件，决定不予认定或视同工伤。后曹某申请行政复议，复议机关北京市某区政府作出维持原认定的决定。
曹某遂至法院提起行政诉讼。法院经审理认为，死者刘某在事故中不承担责任，虽然当时其处于醉酒状态，但涉案交通事故的发生与刘某醉酒行为之间缺乏因果关系，某区人社局适用法律错误，应予纠正。
关于养老的议案 『范文17』
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市人大会主任会议委托，根据樊国玺等十位市人大代表在今年3月召开的市十三届人大三次会议上联名提出的“关于重视贫困山区发展加快群众脱贫步伐的议案”，3月23日在市人大会副主任石海钦的带领下，由市人大会农工委、市委农工委、市政府七科、市民政局、市扶贫办、市水务局等单位有关负责同志组成的调研组，深入栾川县的潭头镇张村谢凹自然村、狮子庙乡的许沟村东沟自然村等地，就议案涉及的内容进行了实地调研，并召开座谈会，听取了栾川县的专题汇报，并与提议案的部分代表进行了座谈了解。现将调研情况报告如下：
关于议案的基本情况
关于“重视贫困山区发展加快群众脱贫步伐的议案”涉及4个方面的内容：一是针对20xx年7月24日栾川县遭遇特大洪灾加大救灾支持力度问题;二是继续确保栾川县为国家级扶贫开发工作重点县问题;三是加大产业扶持，变输血为造血，带动区域经济发展问题;四是争取全市50强企业尽力帮扶伏牛山区贫困县的县域经济发展问题。
一、关于加大救灾支持力度的有关情况
去年7月24日的特大洪灾，导致栾川县14个乡镇、213个村1953个村(居)民组受到不同程度的灾害，受灾群众达3.8万户15.7万人，因灾返贫1.18万户4.3万人。倒塌房屋5240间，形成危房19917间。全县农作物受灾50586亩、绝收17987亩、冲毁农田13896亩; 桥梁有98座损坏;村村通公路、乡公路及干线公路多处损坏严重;吃水工程360处被水冲毁，饮水管道5.8万米遭到毁坏，造成12万人饮水困难;通讯和光缆及多个变电站也受到严重损坏。此次洪灾造成直接财产损失达19.8亿元。面对洪灾，栾川县委、县政府积极应对，采取强有力措施，争取各项救灾资金，科学划分灾民类型，及时发放救灾物资，做好灾区群众生活安排。市民政局共下拨救灾及灾民生活补助资金820万元，倒房重建资金1657.2万元。栾川县已下拨全县14个乡镇生活补助资金和租房补贴资金893.9万元。下拨各类救灾物资折款161.52余万元。拨付受灾群众医疗救助资金11万元。为了加快倒房重建工作，栾川县充分利用中央和省、市补助资金1657.2万元，县级匹配资金2493.3万元，圆满完成了1494户倒房重建任务。但从实地调研情况看，栾川县遭遇百年不遇的洪水自然灾害，基础设施损坏严重，特别是公路、水利、通讯等关系到群众生产、生活的必需设施急需修复，以上拨款只是杯水车薪。恢复重建工作仅凭栾川的财政，难度很大，很难在短时间内恢复正常的生产生活。
二、关于继续确立栾川县为“国家级扶贫开发工作重点县”的有关情况
栾川县属深山区县，由于山区气候条件恶劣，地理位置偏僻，交通不便，严重制约着区域经济的发展。新世纪扶贫开发20xx年来，国家加大了扶贫开发力度，贫困乡村面貌有了较大改变，各项社会事业也有了较快发展，农民人均纯收入由20xx年的1690元增长到20xx年的4090元。农村的基础设施建设得到加强，群众的生产生活条件明显改善，为新阶段扶贫开发工作奠定了良好基础。但是，栾川县山多地少，贫富发展不平衡，加上农业基础设施不完善，贫困人口占多数，以农业为主的农民收入还很低，全县人均纯收入在1196元以下的还有3.2万户11.77万人，占总农业人口的41%。 96个自然村不通机动车，道路等级低，路况差，往往是晴通雨阻，通行不便。用上自来水的农户不到50%;仍有约11万农户靠担水吃，人畜用水条件非常困难;医疗卫生条件差，特别是深山区缺医少药，农民就医困难;有61个深山村民组缺乏基本的生存条件，需要搬迁才能改变贫困现状。从整体情况看，目前，栾川县仍处于比较贫困的状况。
三、关于重视产业扶持，变输血为造血的有关情况
近几年，栾川县充分利用自身矿产、旅游、农副产品资源丰富的优势，积极调整产业结构，扩大采矿规模，开发旅游项目，加大农副产品深加工力度，有效地促进了县域经济的快速发展。仅矿业产值已占全县GDP80%，上缴税金占全县财政收入的70%以上。旅游业也成为栾川县域经济发展中最具潜力和活力的产业。同时，建立了经济林、药用林基地，食用菌小区以及各类种植、养殖专业村，农民专业合作社等，产业化发展已成为县域经济发展的主体。但产业化发展投入不足，农、贸、工一体化经营体系不尽完善，龙头企业和专业市场的消化和吸收能力有限，使农副产品不能快速进入市场，农副产品难卖问题还没有从根本上得到解决，这在一定程度上阻碍了产业化的发展进程。
四、关于将伏牛山区贫困县作为全市前50强企业帮扶对象的有关情况
近年来，栾川县委、县政府大力实施“工业强县、旅游强县、生态立县”的发展战略，保持了经济平稳发展，以单一的矿业经济发展带动了财政收入较高。但是贫富差距较大，占农业人口32%的低收入农户，抵抗自然灾害能力还相当脆弱。代表们希望市大企业能在资金、专业技术等方面给予帮扶支持，推进县域经济的快速健康发展。
几点建议
通过调研，我们认为，议案内容关乎民生，关乎发展。议案的切实落实，对于加快恢复基础设施建设，改善群众生活，发展农业生产，推动县域经济发展具有十分重要的意义。
一、加大救灾支持力度。针对栾川县发生的百年不遇的特大洪灾，单凭栾川县财力恢复重建工作难度很大，市政府应在财力允许的情况下加大扶持力度，在资金上给予倾斜。
二、扶持产业做大做强。栾川县的各类产业化发展已初具规模，为促使产业化尽快发展，带动县域经济的快速增长，市政府应加大政策方面的扶持力度，推动产业做大做强。
三、重点扶持贫困农户。市政府应在政策范围内尽量协调好的企业帮扶贫困山区经济发展，扶持贫困山区群众生产生活，安置就业岗位，带动群众脱贫致富。
四、鉴于该议案涉及面广，且有些内容超出会职权范围，根据洛阳市第十三届人民代表大会第三次会议议案处理的有关规定，我们建议，将该议案作为重点代表建议、批评、意见转交市政府逐步落实。