| 行政公文
关于的议案 『范文3』
关于提高村干部待遇及解决离任村干部养老问题的议案
由于经济待遇低、工作任务重、养老后顾之忧等问题使村干部积极性长期受挫。一些有知识、有能力、年富力强的优秀村干部，宁愿外出务工、做生意挣钱也不愿留在家乡做出力不讨好的村干部。优秀村干部不断流失，将削弱党的基层组织执政基础和执政能力、影响农村和谐和发展。为在职村干部提供适当的生活补助，解决好离任村干部养老的后顾之忧，将有助于提高现任村干部的工作积极性，保证基层干部队伍稳定。
建议：一、由于当前对村干部要求越来越高，甚至已要求村干部坐班，适当提高在职村干部补助，以弥补村干部与村民拉大的收入差距。二、参照失地农民购买养老保险政策，解决离任村干部购买养老保险问题;或者出台专项补助村干部缴纳新型农村养老保险金个人承担部分政策。对已年满60周岁的离任大小“三职”村干部，采取一次性补助的方式。对未年满60周岁的离任村干部，采取逐年补助方式，按其所任职务高低顺序及相应年限予以补助。对未年满60周岁的在任村大小“三职”干部，在离任后采取逐年补助方式，对其以往任职年限予以补助。
关于的议案 『范文4』
为进一步完善公司治理结构，促进公司规范运作，根据中国证监会发布执行的《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》、《上市公司股东大会网络投票工作指引(试行)》，深圳证券交易所发布执行的《深圳证券交易所股票上市规则( 20xx年修订)》以及有关法律法规的要求，结合公司实际情况，拟对《公司章程》进行补充和修改，具体修改内容如下：
1、在原《公司章程》第四章第五十三条后增加三条：
第五十四条 公司建立重大事项社会公众股东表决制度。下列事项须经公司股东大会表决通过，并经参加表决的社会公众股东所持表决权的半数以上通过，方可实施或提出申请：
(一)公司向社会公众增发新股(含发行境外上市外资股或其他股份性质的权证、发行可转换公司债券、向原有股东配售股份(但有实际控制权的股东在会议召开前承诺全额认购的除外);
(二)公司重大资产重组，购买的资产总价较所购买资产经审计的帐面净值溢价达到或超过20%的;
(三)股东以其持有的本公司股份偿还其所欠本公司债务;
(四)对公司有重大影响的附属企业到境外上市;
(五)在公司发展中对社会公众股股东利益有重大影响的相关事项;
公司召开股东大会审议上述所列事项的，应当向股东提供网络形式的投票平台。 第五十五条 董事会、独立董事和符合一定条件的股东可以向公司股东征集其在股东大会上的投票权。投票权征集应采取无偿的方式进行，并应向被征集人充分披露信息。 第五十六条 公司应在保证股东大会合法、有效的前提下，通过各种方式和途径，包括提供网络形式的投票平台等现代信息技术手段，扩大社会公众股股东参与股东大会的比例。 原《公司章程》第四章第五十四条修改为第五十七条，以下各条顺延。
2、修改《公司章程》第四章第六十一条：
修订前：第六十一条 公司召开股东大会，董事会应当在会议召开三十日前以公告方式通知各股东(公司在计算三十日的起始期限时应不包括会议召开当日)。
修订后：第六十四条 公司召开股东大会，董事会应当在会议召开三十日前以公告方式通知各股东(公司在计算三十日的起始期限时应不包括会议召开当日)。公司召开股东大会审议《公司章程》第五十四条所列事项的，公司发布股东大会通知后，应当在股权登记日后三日内再次公告股东大会通知。
3、修改《公司章程》第四章第六十三条第一款：
修订前：第六十三条 股东会议的通知包括以下内容：
(一)会议的日期、地点和会议期限;
修订后：第六十六条 股东会议的通知包括以下内容：
(一)会议的日期、地点、方式和召集人;
4、修改《公司章程》第四章第一百一十八条：
修订前：第一百一十八条 股东大会决议公告应注明出席会议的股东(和代理人)人数，所持(代理)股份总数及占公司有表决权总股权的比例，表决方式以及每项提案表决结果。对股东提案做出的决议，应列明提案股东的姓名或名称、持股比例和提案内容。
修订后：第一百二十一条 股东大会决议公告应当包括以下内容：
(一)会议召开的时间、地点、方式、召集人和主持人，以及是否符合有关法律、法规、规章和公司章程的说明;
(二)出席会议的股东(代理人)人数、所持(代理)股份及占上市公司有表决权总股份的比例，以及流通股股东和非流通股股东分别出席会议情况;
(三)每项提案的表决方式;
(四)每项提案的表决结果，以及流通股股东和非流通股股东分别对每项提案同意、反对、弃权的股份数。对股东提案作出决议的，应当列明提案股东的名称或姓名、持股比例和提案内容;涉及关联交易事项的，应当说明关联股东回避表决情况;对于需要流通股股东单独表决的提案，应当专门作出说明;提案未获通过的，或本次股东大会变更前次股东大会决议的，应当在股东大会决议公告中作出说明。
(五)公司召开股东大会审议第五十四条所列事项的，公告股东大会决议时，应当说明参加表决的社会公众股股东人数、所持股份总数、占公司社会公众股股份的比例和表决结果，并披露参加表决的前十大社会公众股股东的持股和表决情况。
(六)法律意见书的结论性意见，若股东大会出现增加、否决或变更提案的，应当披
露法律意见书全文。
5、修改《公司章程》第五章第一百四十八条：
修订前：第一百四十八条 独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事应当按照相关法律法规和公司章程的要求，认真履行职责，维护公司整体利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。独立董事应当独立履行职责，不受公司主要股东、实际控制人或者其他与公司存在利害关系的单位或个人的影响。独立董事原则上最多在五家上市公司兼任独立董事，并确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职责。
修订后：第一百五十一条 独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事应当忠实履行职责，维护公司利益，尤其要关注社会公众股股东的合法权益不受损害。独立董事原则上最多在五家上市公司兼任独立董事，并确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职责。
独立董事应当独立履行职责，不受公司主要股东、实际控制人或者与公司及其主要股东、实际控制人存在利害关系的单位或个人的影响。
6、修改《公司章程》第五章第一百六十条：
修订前：第一百六十条 独立董事在任届期满前可以提出辞职。独立董事辞职前应向董事会提交书面辞职报告，对任何与其辞职有关或其认为有必要引起公司股东和债权人注意的情况进行说明。如因独立董事辞职导致公司董事会中独立董事所占的比例低于公司章程规定的最低要求时，该独立董事的辞职报告应当在下任独立董事填补其缺额后生效。
修订后：第一百六十三条 独立董事在任届期满前可以提出辞职。独立董事辞职前应向董事会提交书面辞职报告，对任何与其辞职有关或其认为有必要引起公司股东和债权人注意的情况进行说明。
独立董事辞职导致独立董事成员或董事会成员低于法定或公司章程规定最低人数的，在改选的独立董事就任前，独立董事仍应当按照法律、行政法规及本章程的规定，履行职务。董事会应当在两个月内召开股东大会改选独立董事，逾期不召开股东大会的，独立董事可以不再履行职务。
7、修改《公司章程》第五章第一百六十二条：
修订前：第五章第一百六十二条 独立董事行使上述职权应当取得全体独立董事二分之一以上同意。
修订后：第一百六十五条 公司重大关联交易、聘用或解聘会计师事务所，应由二分之一以上独立董事同意后，方可提交董事会讨论。独立董事向董事会提请召开临时股东大会、提议召开董事会会议和在股东大会召开前公开向股东征集投票权，应由二分之一以上独立董事同意。经全体独立董事同意，独立董事可独立聘请外部审计机构和咨询机构，对公司的具体事项进行审计和咨询，相关费用由公司承担。
8 、原《公司章程》第五章第一百六十五条第四款后增加一款作为第五款：
修订后：第一百六十八条
(五)公司董事会未做出现金利润分配预案;
原公司章程第一百六十五条第五、第六款顺延为第六、七款。
9、修改《公司章程》第五章第一百六十八条：
修订前：第一百六十八条 公司应当保证独立董事享有与其他董事同等的知情权。凡事经董事会决策的事项，公司必须按时间提前通知独立董事并同时提供足够的资料，独立董事认为资料不充分的，可以要求补充。
公司向独立董事提供的资料，公司及独立董事本人应当至少保存五年。
修订后：第一百七十一条 公司应保证独立董事享有与其他董事同等的知情权，及时向独立董事提供相关材料和信息，定期通报公司运营情况，必要时可组织独立董事实地考察。公司向独立董事提供的资料，公司及独立董事本人应当至少保存五年。
10、原《公司章程》第五章第一百六十九条后增加一条：
第一百七十三条 独立董事应当按时出席董事会会议，了解公司的生产经营和运作情况，主动调查、获取做出决策所需要的情况和资料。独立董事应当向公司股东大会提交年度述职报告，对其履行职责的情况进行说明。
原《公司章程》第五章第一百七十条修改为第一百七十四条，以下各条顺延。
11、删除原《公司章程》第五章第一百七十一条：
原《公司章程》第五章第一百七十二条修改为第一百七十五条，以下各条顺延。
12、原《公司章程》第五章第一百八十二条后增加一条：
第一百八十六条 公司董事会审议关联交易事项时，关联董事应当回避表决。关联董事回避后董事会不足法定人数时，应当由全体董事(含关联董事)就将该等交易提交公司股东大会审议等程序性问题作出决议，由股东大会对该等交易作出相关决议。
原《公司章程》第五章第一百八十三条修改为第一百八十七条，以下各条顺延。
13、修改《公司章程》第五章第二百零六条：
修订前：第二百零六条 董事会设董事会秘书，董事会秘书是公司高级管理人员，对董事会负责。
修订后：第二百一十条 董事会设董事会秘书。董事会秘书是公司高级管理人员，对公司和董事会负责。
14 、修改《公司章程》第五章第二百零七条：
修订前：第二百零七条 董事会秘书应当具有必备的专业知识和经验，由董事会委任。本章第一百三十条规定不得担任公司董事的情形适用于董事会秘书。
修订后：第二百一十一条 董事会秘书应当具备履行职责所必需的财务、管理、法律专业知识，具有良好的职业道德和个人品德，并取得深圳证券交易所颁发的董事会秘书资格证书。有下列情形之一的人士不得担任公司董事会秘书：
(一)有《公司法》第五十七条规定情形之一的;
(二)自受到中国证监会最近一次行政处罚未满三年的;
(三)最近三年受到证券交易所公开谴责或三次以上通报批评的;
(四)公司现任监事;
(五)深圳证券交易所认定不适合担任董事会秘书的其他情形。
15 、修改《公司章程》第五章第二百零八条：
修订前：第二百零八条 董事会秘书的主要职责是：
(一)准备和递交国家有关部门要求的董事会和股东大会出具的报告和文件;
(二)筹备董事会会议和股东大会，并负责会议的记录和会议文件、记录的保管;
(三)负责公司信息披露事务，保证公司信息披露的及时、准确、合法、真实和完整;
(四)保证有权得到公司有关部门记录和文件的人及时得到有关文件和记录;
(五)深圳证券交易所上市规则所规定的其他职责。
修订后：第二百一十二条 董事会秘书的主要职责是：
(一)负责公司和相关当事人与深圳证券交易所及其他证券监管机构之间的及时沟通
年月日
关于的议案 『范文5』
关于加强旅游市场管理 建设世界旅游目的地的议案
武夷山旅游产业已呈现强劲的发展势头。20xx年全市接待旅游人数突破440万人次，旅游业直接收入突破18亿元，旅游产业的发展已从争创品牌优势阶段，进入到如何发挥好品牌优势，不断提升武夷山旅游产业整体素质和效益，实现可持续发展阶段的转变。新的形势，新的发展阶段，必然要求武夷山旅游产业的发展，要有更高的素质、更优的环境、更佳的服务和更好的管理水平。但是，现实阶段我市旅游产业发展涉及的各个领域，仍然存在着许多突出的问题，有些问题还很严重。若不采取切实有效的对策措施来解决这些问题，必将严重影响和阻碍我市旅游产业健康的可持续发展。
诸如，旅行社方面，存在着对旅游组团相互压价恶性竞争现象，致使武夷山旅游的团价较低，提供的旅游服务质量不高，严重影响了武夷山双世遗的品牌价值形象;导游员方面，主要是景点解说词的规范要求没有统一，致使一些导游员对武夷山景点的解说随意性大，解说质量不高，存在着厚此薄彼、甚至欺诈的现象。即一些导游员对有回佣金的旅游项目、旅游商品店，积极宣传、鼓动游客前往，甚至强拉游客前往，而对主景区和其它一些旅游景点项目、诚信旅游商品店，则不引导，甚至恶意宣传、阻挠游客前往，影响恶劣;旅游餐饮、购物方面，仍时有出现一些不法业主屠宰、贩卖经营国家保护的野生动物活动，经营旅游商品以次充好，价格混乱，甚至以假乱真，欺骗游客现象仍有发生;游客住宿、出行方面，仍有发生过游客住宿星级宾馆财物被盗，而宾馆不予理睬，度假区摩的成群围阻车辆，强拉游客前往某些宾馆酒店住宿、用餐的情况;景区方面，一是景区自身内部在加强对员工的素质教育、增收节支、项目开发论证等方面仍然存在着管理的薄弱环节。二是景区保护管理与周边村镇群众的利益，发生矛盾冲突问题依然存在。如何协调处理好景区及景区周边、上游区域的保护管理，与其周边农民群众的利益保护问题，使其不受损失，从而达到两个保护的统一，事关武夷山景区的稳定乃至整个武夷山旅游产业发展的大局;市区、度假区方面，环境脏、乱、差现象仍然突出，小武夷景区公园的管理不尽人意，遭受破坏现象仍有发生;旅游项目开发方面，旅游项目开发的科学论证和管理不够。景点过于密集，雷同的多。九曲溪的源头，随着大量旅游设施的兴建，特别是沿溪两侧的旅游餐饮设施，产生的生活污水大多直接排放入九曲溪源头，长此下去必将污染九曲溪水源，对主景区旅游构成严重危害。大量旅游设施的兴建，导致河床逐步缩小，不仅破坏景观，影响排洪，还增加了森林安全隐患，对生态造成影响。
上述问题，是在我市旅游产业发展各领域中，相对显现的问题，而仍有许多相对隐性问题的存在，对我市旅游产业的发展，同样是有危害性的。我市政府及各相关职能部门，必须应对我市旅游产业发展的新形势、新变化，采取切实有效的措施，针对存在的各类问题，有步骤、有计划地组织深入开展整顿规范我市旅游市场秩序活动，不断净化、优化我市旅游市场环境。要抓紧解决以下八方面问题，切实保障我市旅游产业的可持续健康发展。
一、积极推进我市各旅游行业协会组织自治自律机制的健立、健全和完善，形成自我管理、自我监督、自我约束、自我完善的旅游行业自治自律机制体系。加强行业间的协调配合，促进良性互动。重视加强对我市旅游从业人员的职业技能培训和职业道德教育工作，着力提高旅游从业人员队伍的整体素质。认真研究制定我市旅游从业人员行为规范准则，使之成为我市旅游行业管理的基本制度。
二、强化对我市旅游市场和旅游秩序的管理。市政府要采取有力行动，做好专项整治，坚决制止摩的围堵外地游客车辆等破坏旅游秩序、严重损害我市旅游形象的行为。积极研究制定旅游市场价格监管的措施办法，竭力遏制旅游组团压价恶性竞争的行为;严厉打击旅游商品市场以次充好、以假乱真等欺诈游客的行为，优化我市旅游秩序。
三、推行统一规范的解说词，加强对导游员解说行为的监管。对我市精品旅游线路、旅游景点、项目的解说要推行统一、规范的标准，确保导游员解说的质量。
四、高度重视对武夷山景区上游区域的生态保护工作，认真组织研究制定具体的保护管理规划和措施。妥善协调处理好景区及景区周边、上游区域的保护管理，与周边农民群众的利益保护问题，努力确保两个保护的统一，实现和谐。
五、对旅游项目的开发，要有取有舍，提升旅游项目准入门槛。坚持保护第一，开发第二的原则，即把环境保护放在首要位置。严格推选旅游项目开发的申报、评审、论证制度，对雷同的项目，开发档次低的项目，破坏环境、生态的项目，坚决不得开发。对景区、市区上游的项目开发及新企业的审批市政府必须实行统一管理和严格控制，进行科学论证，未经环保审批不得发给证照。对余庆桥开发、崇阳溪沿岸暨滨江景观大道等重大项目的开发建设，要做好过细的规划论证工作，严把规划论证关、高标准建设关、条件是否成熟关，确保开发建设的高质量、高标准、高要求。
六、整合九曲溪上游旅游资源，统一使用武夷山国家森林公园名称。明确上游管理部门的职责、管理权限、人员编制、经费来源和归属。按照“将九曲溪打造成一个高档次、高品味的森林旅游休闲度假产品”的要求，把森林旅游开发的发展方向调整到开发多样化、特色化的森林休闲度假产品上来，促进武夷山旅游产品结构升级。九曲溪上游管理部门与经营单位要严格分离，要向上游旅游经营单位统一征收资源保护费和旅游经营权费。
七、管护和建设好小武夷景区公园。1.明确权属关系，处理好园内的土地、山林的所有权和使用权的关系;2.调整林地用途，将用材林调为生态园林;3.严格管护措施，对现有林木建立档案，严禁毁林行为;4.发挥行业优势，向上争取资金，加快园区建设步伐;5.加强队伍建设，建立专业管护队伍，逐步走上科学化、规范化管理轨道;6.注重运作，加强宣传，密切联系，相互配合，共同维护;7.加大整治力度。尽快组织由市政府牵头有关部门进行一次有效的联合执法，严厉打击破坏园区资源景观的违法行为，清理有碍景观的违章建设行为;8.加大财政投入。加快园内基础设施建设。