| 行政公文
关于人大代表的议案 『范文1』
人大代表议案：警龄满20xx年可申请提前退休
近年来,环境行政执法刚性不够、执法手段较软、强制性偏弱、威慑性不强等问题普遍存在,建议公安部组建环保警察队伍,负责专门侦查资源环境违法犯罪案件。”全国人大代表、广东省佛山市公安局高明分局副局长梁志毅建议。
2月中旬,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案经中央审议通过。两会期间,多位人大代表就公安民警待遇、辅警管理等多个公安改革内容提交议案。
全国人大代表、河北省邯郸市人民检察院副检察长贾春梅调研发现,很多时候,辅警干着和民警一样的工作,但他们的薪酬、晋升空间等,根本没法和民警相比。
她介绍说,作为公安机关的辅助力量,辅警发挥的作用越来越重要,在一些地区辅警人数甚至超过民警。但由于我国存在辅警立法保护空白等问题,致使辅警合法权益得不到法律保障。
梁志毅认为,公安机关应在表现优秀的辅警中招录一定比例警察,“改革应考虑到他们的付出与贡献,要让这支队伍有奔头”。
当前,社会稳定进入风险期,公安机关任务繁重艰巨,公安民警“5+2”“白+黑”已成为工作常态,而且经常遇到不配合甚至暴力抗法行为,工作、生活、精神各方面压力都很大。据统计,近年,全国平均每年有400多名民警牺牲、三四千人负伤。
“基层一线加班是家常便饭。”梁志毅说,长年累月的奔波劳累,导致民警超负荷运转,民警过劳死几率骤增。
他提出修改人民警察法,增加保障人民警察加班后补休权利的落实,安排人民警察按照国家规定享受休假,基层派出所、交警队、刑警队等一线单位,每名民警每年的休假时间可比其他国家机关单位增加5天等内容。
“一些民警因超负荷运转罹患重大疾病后,还要承受巨大的经济负担,给工作和家庭生活带来一系列不利影响。”梁志毅说,不能让民警流血又流泪,建议研究推出专门的警察职业医疗保险,并在国家层面建立公安民警重大疾病医疗救助专项资金财政预算,在省、市或县区统筹设立相应基金会,解决民警的后顾之忧。
除建议大幅提高警衔津贴,建立值勤津贴、加班补贴增长机制外,梁志毅认为,要通过高配和争取非领导职数等途径相应提高民警的政治待遇,努力解决民警职级偏低问题,避免千军万马都去挤行政职务晋升的独木桥。
关于人大代表的议案 『范文2』
重温人大代表提议案:中国地图不是公鸡图，应该是火炬图
两会期间，中国石化江西分公司总经理陈立国代表在接受《法制日报》记者采访时建议，修订地图编制出版管理条例，规定国家地图必须使用完整全图幅、同一比例尺且不得使用附图表示，同时禁止推广、出版、销售与使用南海诸岛微缩版的中国地图。
据了解，我国现行使用的《中华人民共和国地图》由国家测绘地理信息局(原国家测绘局)20xx年编制，分《中华人民共和国地图》(全图版)与《中华人民共和国地图》(南海诸岛版)两种。"后者将面积多达356万平方公里的南海诸岛与海域，人为通过比例尺减半、视觉面积缩减为四分之一，以附图形式嵌入全图右下角，给人以强烈的国家领土被割裂、不完整的感觉。"陈立国认为。
"多年来，国家有关行政管理部门与出版机构在全国推广、出版与使用最多的恰恰是南海诸岛版中国地图。"陈立国表示，这已经造成了不少国民对南海诸岛与海域面积、地理位置与重要性等多方面的误读，以及对海洋意识与国家版图意识的淡化等严重后果。
究其原因，陈立国代表认为，首先在法律上，测绘法、地图编制出版管理条例对中国地图全图与南海诸岛地图的关系和内容，没有作具体、明确的规定。其次在意识上，我国民众长期缺乏对海洋权益的敏感。这是海洋国土意识未真正上升到国家主权意识的具体体现。第三在利益上，抑或为了节省地图印刷成本，抑或使地图长宽比4：3在视觉上更美观，国家测绘地理信息局才创制了南海诸岛微缩版的中国地图，并倾向性地推广该版本。
"若再不及时纠正国民脑海中的国家版图意识，将有可能造成海域在人们意识中的淡忘与遗失。"为此，陈立国建议，修订地图编制出版管理条例，规定《中华人民共和国地图》必须使用完整全图幅、同一比例尺且不得使用附图表示。