| 行政公文
党代会提议案范文 『范文1』
党代表提案怎么提
嘉宾：
江苏省苏州市吴江区委、组织部部长 李铭
江苏省射阳县委、组织部部长 鞠烨平
河南省尉氏县委、组织部部长 张锋
提案提什么
党代表提案应主要围绕党的路线方针政策、党内政治生活、党的思想建设、组织建设、作风建设等党的自身建设问题和重大经济社会问题展开。
鞠烨平：回答“提什么”之前，首先要解决“不会提”的问题。要提高党代表素质，加强理论培训和业务辅导，通过理论知识剖析、实际事例讲解、情景模拟演示等，引导党代表进行系统深入的学习和研究。加强党委与党代表、党代表与党员群众之间的联系，始终把代表提案关注点引导到党委中心工作、党的自身建设和党员群众普遍关注的问题上，增强代表们的大局观念，做到早调研、早思考、早准备，提高提案质量。
在我们的试点实践中，涉及地方经济社会发展、人民群众切身利益等基层党员反映强烈的问题，一直是党代表关注的重点，应该同党的建设一样成为党代表提案的重要内容。为避免与人大议案、政协提案重叠，这类提案要尽可能从党的政治、思想和组织领导上提出对策建议。
李铭：对于这个问题，我想补充下：一定要统筹好“两代表一委员”的提案和办理工作。一般而言，县(市、区)一级的“两代表一委员”关注的问题往往高度重合，易导致三者提案之间出现交叉与重叠。因此，务必要差异化设计三者的代议内容，人大代表议案应侧重于民生、社会、经济、文化、生态等事务;政协委员提案主要是从政治协商、民主参与的角度对各类问题在深入调查研究的基础上提出建议;而党代表提案应主要围绕党的路线方针政策、党内政治生活、党的思想建设、组织建设、作风建设等党的自身建设问题和重大经济社会问题展开。
张锋：我同意以上观点。党代表提案制作为与群众加强沟通的途径，提案的内容必然要反映人民群众最关心的切身利益，涉及到经济、社会、民生等和老百姓相关的重大问题，解决这些问题要从党组织建设的角度提出提案。比如民生方面的问题，可以在提案中要求发挥基层党组织的领导协调作用给予解决。此外，建议实行提案预审制。要求党代表在启动提案工作前，向党委提案机构报告提案设想，经许可后再启动提案工作。
提案怎么提
着眼点在提高党代表履职的能力。提案前党代表要充分调研论证，密切联系党员群众。让党代表广泛参与民主决策，使决策能充分吸纳代表提案内容，体现民意。
李铭：就像陆游说的“汝果欲学诗，功夫在诗外”，要回答好提案怎么提的问题，就要明确保证提案效果的有力措施。我认为，着眼点在提高党代表履职的能力。要完善党代表选举制度，通过合理划分选区、鼓励党员自荐、实行民主直选等方式，激发党员参与的热情，提高当选代表的质量，确保提案能真正反映普通党员和群众的利益诉求。此外，要完善相关配套制度，通过建立健全党代表联系党员、基层接待、专题调研、巡视活动等若干制度，为党代表深入基层、汇集民意创造条件。
操作上，应规范提案的相关要求。要规范提案的提出主体和内容，如可以由10名以上代表联名或代表团提出，做到一事一案，有案由、案据和建议方案。案由应明确清楚，案据应充分合理，建议方案应具体可行。
鞠烨平：党代表提案不是个人意志行为，而是体现广大基层党员的集体呼声。因此，提案前党代表要充分调研论证，密切联系党员群众。在基层设立“代表之家”或“代表工作室”，定期到基层开展民情恳谈、信访接待等活动，主动收集他们关注的热点、难点问题，了解他们的所想所盼。
同时，要健全民主参与机制。建立党内情况通报制度，做到党务政务让党代表先知、重要决策让党代表先议、干部政绩让党代表先评，充分落实代表的知情权，提高代表参与党内事务的能力和意识。要通过开展决策听证、代表议事等活动，让党代表广泛参与民主决策，表达基层党员群众的诉求，使决策能充分吸纳代表提案内容，体现民意。
张锋：除了以上所述，党代表提案时，还应重视协调以下两方面。
提案时间的灵活性。本着及时有效反映情况、解决实际问题的目的，提案工作不能局限于会议期间。比如基层党代表提案，往往涉及具体事务的较多，如果仅限于党代会期间才着手提案，就会耽误解决问题，影响提案效果。所以，提案工作要打好提前值。
提案呈递的层级性。作为畅通基层党员群众心声的渠道，党代表提案不能局限于在本级党代会上提出。如果提案内容具有全局性指导性，也可由代表团逐级向上一级党的代表大会提交。
提完咋落实
利用网络流转平台，提高办理效能。明确提案办理的工作责任，制定办理方案，落实专人负责。邀请代表对提案办理质量进行满意度测评，真正推动提案办理由“答复”向“落实”转变。
李铭：增强办理效果是推进党代表提案制度的根本。提案后如何抓落实，结合实践，我有以下两条建议：
搭建提案的网络流转平台。可依托信息化系统建设，建立专门的网站和数据库，实现提案递交、审查、流转、办理、反馈等全部工作在网上进行。这样，一方面可以有效减少流程周期，提高办理效能;另一方面也可以有序提升党员群众的参与度，有利于有效监督党代表履职情况。
明确提案办理的工作责任。承办单位要把办理提案工作列入重要议事日程，制定办理方案，落实专人负责。办理过程中，可通过邀请代表视察、座谈、走访等形式，沟通情况，听取意见。要做好催办、督办和检查工作，代表对答复不满意的，承办单位应再次研究，重新答复。要将提案办理情况作为承办单位党组织考核和评议的重要内容，对办理工作不重视、不落实、答复质量差、超过规定办理时限的，应追究相关责任。
鞠烨平：其实，党代表提案本身不是目的，目的在于把提案内容转化为党的具体实践，把党员群众的心声转化为现实。
一要规范办理程序。认真编制提案目录，召集相关单位共同研究交办意见。召开会议集中交办，按照“对口承办、注重实效”的原则，逐一落实承办单位和协办单位，统一思想认识，明确工作责任，要实行承办单位“一把手”负责制，指定专人负责，明确办理时限，及时通报办理情况。
二要建立反馈机制。为避免办理中单一的“文来文往”现象，应加强与提案代表的沟通联系。办理前承办单位可主动走访代表，听取他们的具体要求;办理中邀请代表到现场观摩，加强指导;办理后及时向提案代表反馈结果，确保将每一件提案落到实处。
三要健全监督机制。建议推行以党代表问责为核心的监督机制。代表所评议监督的事项，一经地方党委批准，任何单位或个人不得推诿;代表有权就提案办理过程中的相关问题，向承办单位提出质询;邀请代表进行满意度测评，对不满意的有权要求重新办理，真正推动提案办理由“答复”向“落实”转变。
党代会提议案范文 『范文2』
党代会代表提案办理报告
各位代表、同志们：
受大会主席团的委托，下面，我向大会报告区二届二次党代会提案、提议办理情况。请予审议。一在区二届二次党代会上，党代表从全区改革、发展和稳定的大局出发，认真履行职责，积极议党参政，就全区经济建设、社会发展和党的建设提出了提案8件、提议18件，共26件，其中，党的建设6件，城建、基础设施等公益事业12件，工农业发展4件，文化旅游等社会事业3件，其他类别1件。经大会主席团研究，8件代表提案未涉及到全区党的建设和经济发展全局性的问题，均不作为大会议题和大会提案，全部转为党代表提议。会后，区委办、区党代表联络办于``年`月`日召开了提案提议交办会议，责成15家承办单位负责办理。目前，26件提案提议已全部办结，办结率100%;提案提议办精精理情况100%向党代表反馈，提案提议人对已办提案提议评价满意的23件，基本满意的3件，满意和基本满意率达100%。总体来看，提案提议内容丰富，涉及领域广泛，反映了改革和发展过程中许多深层次问题，提出了具有前瞻性、科学性和可操作性的建议和措施。各承办单位积极采纳和落实提案提议中的意见建议，使党代表提案提议在增强党的凝聚力、促进经济和社会协调发展、推动各项事业全面进步等方面，发挥了重要作用。在加强党的领导，增强党组织凝聚力方面。代表提案、提议体现了党代表管党建的意识，代表提案、提议中有一定量的党建提案、提议，如龙小蓉、胡刚毅、李超等代表在对我区教育系统党建工作进行调研的基础上，提出将教体局党总支改设为教体局党委的提议，区委书记徐明高度重视，亲自过问，承办单位区委组织部积极协调，根据有关规定和教体局实际情况，快速向区委提出了《关于建议成立中共青原区教育体育局委员会的报告》，现已通过会研究成立了区教体局党委，对进一步加强我区教育系统党建工作，更好地发现、培养和推荐优秀人才起了积极作用。精精在服务中心，促进地方经济发展方面。发展是第一要务，党代表们紧扣发展主题，提出了一些有价值的提案提议，并得到有关部门的积极采纳，推动了经济建设持续健康发展。如新圩代表团代表肖恢秋结合我区正在开展的两带建设，结合青原和各乡镇实情，提出建设具有庐陵文化特色的城乡示范带。区委高度重视，现在基本完成了乡镇的沿街立面改造，改造房屋20xx栋、10万平方米，庐陵风情美食街建成开街，青原独特的庐陵风情得到彰显。如富滩代表团刘冬凤等代表经过认真调研，提出进一步加强富滩工业园区规划建设和企业落户，合理规划园区产业布置，拓宽园区基础设施建设投融资渠道，提升落户企业质量等方面提出了较好的思路和措施。如黄宇清代表通过深入调研提出加快东固旅游开发步伐的建议正在得到有效落实。