保密工作情况通报 『范文15』
各乡、镇(街道办事处),县政府各有关工作部门:
20xx年第二季度全县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导下,在各级、各部门的关心、支持和努力工作、相互配合下,实现了全县安全生产形势总体平稳向好。第一季度工作情况在4月11日全县安全生产工作会议上进行了通报,现将第二季度全县安全生产情况通报如下:
一、事故情况
截止目前,我县今年以来被市列为统计的事故为1起(4月7日17时20分发生在青龙街道金平至香树园326线184千米+800米处受伤1人的道路交通事故),受伤1人,无死亡。事故起数、受伤人数、死亡人数与去年同期相比分别下降75%、50%、100%,经济损失下降92%。事故起数、死亡人数呈现“双降”态势。
(一)分乡(镇、街道)情况
青龙街道:事故1起(4月7日17时20分发生在青龙街道金平至香树园326线184千米+800米处受伤1人的道路交通事故),受伤1人,无死亡。
其它乡(镇、街道)未接到被市列为统计的事故。
(二)分行业情况
道路交通:事故1起(4月7日17时20分发生在青龙街道金平至香树园326线184千米+800米处受伤1人的道路交通事故),受伤1人,无死亡。
其它行业领域未接到被市列为统计的事故。
二、工作情况
各级、各部门始终牢固树立“红线”意识和“底线”思维,保持高压的工作态势,严格按照等中央领导同志对安全生产工作的重要讲话精神和工作要求,认真落实全国、全省、全市有关安全生产工作会议、文件精神,以及4月11日全县安全生产工作会议精神,认真抓了第二季度各项工作落实。
(一)认真开展了第二季度重点行业领域安全生产大检查。为努力保障第二季度安全生产工作形势稳定。县人民政府下发了《关于开展20xx年第二季度重点行业领域安全生产大检查的通知》(德府办发电〔20xx〕22号),组织相关部门组成了6个专项工作检查组,重点对全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、社会消防、建筑施工、道路交通、水上安全等重点行业领域开展了安全生产专项检查,通过开展安全生产大检查工作,深化安全生产领域的专项治理,及时排查和消除各类事故隐患。
(二)认真开展了“五·一”期间安全生产和旅游景点安全生产大检查工作。为保证“五·一”小长假期间的安全,切实防范和减少各类事故的发生,根据《关于开展“五·一”期间旅游景区(点)安全生产大检查工作的通知》(铜安办明电[20xx]4号)精神,县人民政府组织召开了“五·一”期间安全工作会议,县政府办下发了《关于做好“五·一”安全生产暨开展旅游景区(点)安全生产大检查工作的紧急通知》(德府办发电[20xx]31号)文件,按照属地管理和行业监管的原则,在全县范围内开展安全生产大检查,有效保证了“五·一”期间平安。
(三)认真开展了汛期安全生产大检查。为认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》(安委办明电[20xx]8号),省安委办转发《国务院安委会办公室〈关于做好汛期安全生产工作的紧急通知〉的通知》(黔安办明电[20xx]29号)等通知,以及省、市、县领导关于做好汛期安全生产工作的有关批示精神,及时召开了全县防汛工作会,各乡(镇、街道)、各部门切实加强领导,认真落实安全生产工作职责,按照县安委会办公室《关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》(德安办发〔20xx〕32号)文件精神开展了汛期安全大检查,加大了危险化学品生产储运、烟花爆竹企业,危旧房屋以及建筑施工工地、生产厂房、职工宿舍、临建设施、仓库等建筑和公路、桥梁、隧道、涵洞、边坡等重点部位安全隐患的排查。开展了煤矿、非煤矿山、水库大坝等重大地质灾害隐患点的防汛、防排水、防雷电“雨季三防”大检查工作。同时,超前安排好各类应急救援物资,确保能够及时处置各类突发事件。
(四)启动了道路交通安全联合执法检查工作。为认真汲取毕节市纳雍县“4·4”道路交通事故教训,加强我县道路交通安全监管,落实工作责任,保障人民群众生命财产安全,结合市安委办《关于集中开展道路交通安全联合执法检查的通知》(铜安办明电[20xx]3号)、县政府办《关于印发德江县20xx年道路交通安全大排查大整治专项行动方案的通知》(德府办发[20xx]46号)和县安委办《关于集中开展道路交通安全联合执法检查的通知》(德安办发[20xx]28号)文件精神和市委、市政府关于安全生产工作的总体部署要求,启动了为期5个月的道路交通安全联合执法检查工作,检查内容包括国、省干线和县、乡道路的营运客车、农村7座以内(含7座)的小型汽车、摩托车(电动车)、农用车辆、校车、危险货物运输车辆,以及危险路段的隐患排查和治理工作,持续至10月10日结束。根据前段时间的工作情况看,工作态势很好,效果明显。
(五)开展了水上交通安全大检查。为巩固“打非治违”专项整治活动成效,加大对水上交通领域非法运输行为的打击力度,确保全县水上交通安全形势稳定,认真贯彻落实了《贵州省交通运输厅贵州省安全生产监督管理局关于开展水上非法运输专项整治活动的通知》(黔交航 [20xx]6号)、《铜仁市交通运输局铜仁市安全生产监督管理局关于印发〈铜仁市水上非法运输专项整治活动实施方案〉的通知》(铜市交安[20xx]21号)精神,按照“行业主管部门直接监管,安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总体要求,以县海事处牵头,相关部门抽人和乡镇安监站站长、海事所长、农业服务中心主任参加,对乌江沿线5个乡镇及楠杆乡水上交通开展了专项整治活动,并建立安全检查长效机制。通过开展专项整治活动,有力打击了全县水上交通领域存在的非法运输、非法生产行为,强化了水上交通领域从业人员的知法、守法意识,营造守法经营、安全有序的水上交通环境。同时,组织开展了水上交通事故应急演练,有效促进全县水上交通运输、生产经营的安全健康发展。
(六)扎实开展了第十四个“安全生产月”活动。县安委办按照全国、全省、全市关于开展以“加强安全法制 保障安全生产”为主题的第十四个“安全生产月”活动的要求,制定下发了第十四个“安全生产月”活动方案,以第十四个“安全生产月”宣传活动为契机,大力营造“关爱生命,关注安全”的社会氛围。商友江县长5月31日晚在德江电视台作了题为“依法保障安全生产、建设和谐大美德江”首日电视动员讲话。杨绪鹏副县长6月13日组织召开了“安全生产月”集中咨询日筹备会。6月16日,我县认真组织县直32个安委会责任部门及城区两个街道办事处,以及相关企业在步行街通过展板、标语、发放相关资料等形式开展“安全生产月”咨询日活动。其余19个乡镇也在各自辖区内择时开展了集中咨询日活动,认真学习宣传了等中央领导同志有关安全生产工作的重要讲话精神,开展安全生产知识及新《安全生产法》等法律法规知识宣贯活动。6月27至28日举办了由54个单位参加的新《安全生产法》知识抢答赛,努力营造了通过学法、知法、用法来推动安全发展和依法治安的氛围。
三、形势分析
今年第一、二季度全县安全生产工作与去年同期相比总体平稳向好,但安全生产形势依然严峻。一是一些行业(领域)对安全生产工作认识不足,重视不够,措施不力,安全生产责任制落实不够到位,存在麻痹和侥幸心理,非法违法生产经营建设行为严重;二是新《安全生产法》宣传贯彻深度不够,全民安全生产意识还有待进步提高,群众舆论监督作用发挥不够,全社会关心安全、参与安全的社会氛围不浓;三是安全生产工作相互协调,齐抓共管,密切配合工作格局仍需进一步加强。四是个别部门和单位在安全监管中失之于宽、失之于软,不作为、乱作为,引发事故发生,从而暴露出一些问题和薄弱环节。主要表现在:
(一)绝大部分生产经营单位不按规程作业,不按要求落实安全措施,重经济效益,轻质量安全,凭运气抓安全、办企业思想严重。
(二)许多生产经营单位认为已经为从业人员缴纳了工伤保险,出事了有保险买单,加之处罚力度跟不上,导致企业草菅人命,安全生产主体责任不落实,安全管理机构和责任制不健全,安全生产设施设备投入不足,安全生产管理水平低。
(三)绝大多数从业人员文化程度不高,对从业人员安全生产教育、安全技能培训不够,从业人员安全素质低。特种作业人员无证上岗、冒险作业严重。
(四)建筑行业安全管理混乱,无资质、超资质非法承包、转包、分包行为依然严重,市场准入把关不严,安全管理、安全措施落实不够到位。民用建筑施工安全监管缺位,安全事故时有发生。
(五)个别单位工作疲于应付,工作缺乏实招和创新,只停留在贯彻落实会议、文件上,思想上重视不起来,行动上落实不下去,实际情况不明,工作底数不清,未认识到思想上的麻痹是最大的危险和隐患。
四、下步工作建议
根据7月10日召开的全市安全生产工作电视电话调度会议精神,结合我县实际,就下步工作提出如下工作建议:
(一)认真抓好夏季高温及汛期安全生产。针对夏季高温气候,结合各自工作实际,认真制定工作方案,妥善安排好各项安全生产工作,合理调整工作时间,减轻劳动强度,落实各项防暑降温措施,制定和完善应急救援预案,确保人民群众生命、财产安全和社会稳定。安监、公安、交通等部门要加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管,特别是对遇高温容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品,实施全面排查,重点监控,确保万无一失。建设部门和施工企业要认真制定和落实高温条件下施工现场防暑降温的措施,合理调整作业时间,尽量避开高温时段施工作业,并为施工人员提供必需的防暑降温条件。电力部门要认真做好供电设施、供电线路的检修和维护保养,全力做好安全供电工作,确保人民群众生活用电需要,并随时准备启动实施各项预案。其他各部门、各单位也要结合各自高温气候条件下工作实际,研究制定具体的防范和保障措施,防止因高温天气导致各类生产安全事故发生。同时,在此期间要继续抓好防汛抗旱工作,相关部门和单位要提前做好防汛抗旱工作准备,防止降雨和久旱导致安全事故发生。
(二)全面开展事故隐患大排查大整治工作。要按照省、市、县有关会议、文件及德江县人民政府办公室《关于深入开展全县安全隐患大排查大整治专项行动的通知》(德府办发[20xx]82号)精神,扎实开展矿山、危险化学品及烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、道路交通、水上交通、消防、燃油气管道等重点行业领域事故隐患大排查大整治工作。由于当前正值我县加快发展加快建设的关键时期,各类安全隐患不断剧增、叠加,稍有不慎就容易发生突如其来的事故。因此,任何行业(领域),任何环节都不能轻视安全,要在抓好传统重点行业领域安全生产工作的同时,认真抓好新行业新领域的安全生产工作,把安全放在心上抓在手上,让人民群众获得更高的安全感。
(三)认真开展老楼危楼(危房旧屋)大排查大整治工作。从近期贵州发生的多起房屋垮塌事故来看,我们必须认识到楼房安全管理的重要性和紧迫性,楼房安全管理工作直接关系到群众的生命财产安全。住建等部门要认真贯彻6月23日召开的全省老楼危楼安全隐患大排查大整治电视电话会议精神,各自结合实际认真拟定工作方案,积极研究部署此项工作,确保大排查大整治不漏一栋楼(房)和一户人,通过组织房屋产权人或使用人自查自报、重点检查、组织抽查等方式,切实开展老楼危楼(危房旧屋)安全大检查,加强房屋安全的宣传教育,提高业主、使用人的房屋安全意识和责任感,预防楼房安全事故发生。
(四)时刻绷紧抓好燃(油)气管道安全这根弦。相关部门一定要有一种忧患意识,要严厉打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题,做到防患于未然。要经常性开展燃油气管道安全巡查,及时发现输燃(油)气管道安全生产薄弱环节和突出问题,进一步强化油气管道、城市燃气和成品油安全专项检查行动,治理和消除安全隐患,保证安全生产、运行。
(五)继续抓好抓实道路交通安全工作。今年第二季度道路交通安全工作总体良好,但必须清醒认识到道路交通安全工作的长期性、艰巨性和复杂性。下步,要以道路交通大排查大整治、联合执法和合成整治为契机,切实抓好道路交通安全工作。一是要认真落实道路交通安全监管主体责任,要继续开展好机动车非法营运专项整治和道路交通安全联合执法检查工作,严厉打击机动车“非法营运”、“三超一疲劳”、“违章载客”、“违章驾驶”、“醉酒驾驶”打击力度,增强广大交通参与者遵守交通法规的自觉性。二是要抓好县、乡、村道路交通的管控,对重点路段、危险路段要及时采取措施治理。三是要严格站场管理,严格执行安全检查制度和签证字放行制度,搞好运输工具的安全技术检验,严禁“病车”上路。四是要按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”抓好隐患道路整改。五是要采取有效措施督促客运驾驶员落实好“五不两确保”。
(六)继续深入开展安全生产“打非治违”专项行动。各乡(镇)、各街道办事处、各部门要筑牢“红线”意识,结合实际继续开展“六打六治”,认真贯彻落实国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署和要求,把严厉打击重点行业(领域)非法违法生产经营建设行为贯穿于安全生产工作始终,依据相关法律法规,以更加严密的组织方式、更加有力的工作措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,有效遏制和防范较大以上事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(七)继续深化重点行业(领域)安全生产专项整治。各乡(镇)、各街道办事处、各部门要树立“底线”思维,针对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、消防、电力、水上交通、地质灾害等重点行业(领域),广泛深入地开展以隐患排查治理为主要内容的专项整治。加强对隐患的排查和整改力度,确保责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。要把强化企业主体责任落实,规范企业安全管理,完善规章制度等作为专项整治的重要内容,全面排查治理隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制,有效防范重特大事故的发生,要持之以恒,常抓不懈,确保专项整治取得实效。
(八)认真抓好香会、中秋、国庆等期间的安全生产工作。香会、中秋、国庆期间,是人流、物流、车流的高峰期,各乡镇(街道)、各有关部门要把抓好香会、中秋、国庆期间的安全工作摆在突出位置,认真抓好庙会、旅游景点、道路交通、宾馆等人员密集场所的安全检查,同时,统筹抓好危险化学品、建设施工、特种设备等传统重点行业领域的专项治理,力求做到早安排、早谋划、抓落实、出成效,严防香会、中秋、国庆等时段各类事故发生。
(九)认真督促企业落实安全生产主体责任。各负有安全生产监管职责的单位、部门,要按照依法治安的要求,适应安全生产工作新常态,切实转变监管方式,督促生产经营单位按照新《安全生产法》、贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》(黔府办发〔20xx〕31号 )、县人民政府关于落实企业安全生产主体责任相关文件等,督促企业落实安全生产主体责任。要求企业建立健全安全生产工作机构和配强安全管理人员,隐患排查、自查自纠工作机制,及时报送事故隐患排查记录和整改销号台账,以及安全生产教育培训情况等,促使生产经营单位由被动抓安全生产向主动抓安全生产转变,由不会抓安全生产工作向会抓安全生产工作转变。
年7月14日
保密工作情况通报 『范文16』
各镇人民政府、城区各办事处、开发区管委会、安委会各有关成员单位:
按照国务院安委明电[20xx]9号文件精神和要求,我市迅速在全市范围内开展了安全生产大检查工作,各镇(处)、相关部门领导高度重视,周密部署,突出重点、组织专班,扎实地有序开展了安全生产大检查活动,有效的防范各类生产安全事故的发生,确保了全市安全生产形势平稳。现将我市开展安全生产大检查工作情况通报如下:
一、精心组织安排,全面部署安全生产大检查工作
全市安全生产大检查工作开展以来,各地、各部门精心组织安排检查工作。一是拟定方案,精心安排。10月31日,市安委会办公室下发了《关于迅速组织开展全市安全生产大检查工作的通知》(当安办发[20xx]9号)。同时结合宜昌市安委会办公室《关于切实做好宜昌市第五次党代会及20xx年元旦春节期间安全生产工作的紧急通知》(宜安办发[20xx]36号)文件精神,市安委会办公室下发了《关于切实做好宜昌市第五次党代会及20xx年元旦春节期间安全生产工作的通知》(当安办发[20xx]12号),进一步促进了安全生产大检查行动深入开展。各镇(处)及相关部门(玉阳、玉泉、王店、河溶、半月、育溪、安监局、农业局、教育局、住建局、供销社)分别制定了具体实施方案,并认真按照方案组织实施,做到主要领导亲自安排部署,分管领导具体抓,落实专班专人具体抓落实,确保了安全生产大检查工作扎实有序推进。二是召开会议,周密部署。11月16日,市安委会办公室组织召开了市安委会第四次全体(扩大)会议,市安委会办公室主任、安监局局长许晓荣同志通报了1-10月份全市安全生产工作和秭归县“11.15”煤矿重大安全事故和公会第四次全体(扩大)会议,市委、副市长黄智华出席了情况,并结合当前安全生产工作中暴露的薄弱环节,安排部署了安全生产大检查工作。市委、副市长黄智华在会上作了重要讲话。强调当前重点抓好三项工作:1、要加强领导,进一步强化安全生产责任落实。要求各镇(处)、市直各部门换届调整后,分管安全生产工作的领导要迅速到岗履职,不能缺岗失位;2、强化责任,扎实做好煤矿企业兼并重组工作,强化煤矿兼并重组过程中的安全监管;3、精心组织,迅速开展全市安全生产大检查,做到企业自查、专家协查、政府督查“三结合”。市委叶永清出席了会议。三是宣传深入,氛围浓厚。各地、各相关部门和单位采取多形式、多种途径加强安全生产大检查的宣传教育,营造了浓厚的安全氛围。1、采取以会代训等方式,加强安全知识教育培训,市安监局11月1日、12月22日、12月23日先后组织60余人次乡镇安全监管人员的业务培训。2、利用宣传栏广泛开展安全生产大检查专题宣传。活动期间,育溪、庙前、两河、安监局、卫生局、药监局、交警大队、消防大队、中燃公司等镇(处)及部门开辟了“安全生产大检查”专题宣传栏目,通过橱窗、挂图、墙报、横幅标语等形式,积极宣传安全生产知识。
二、突出监管重点,全面排查安全生产隐患
在全市安全生产大检查中,各地、各部门按照市安委会办公室《关于迅速组织开展全市安全生产大检查工作的通知》(当安办发[20xx]9号)要求,组织专班,突出监管重点,扎实开展了安全生产大检查工作。
各镇(处)、市直各部门共检查各类生产经营单位1073家,排查隐患864处,下达隐患整改通知书103份,停产停工通知书8份,依法查处非法违法生产经营建设行为12起,立案2起,实施行政处罚41起3.79万元,拘留2人。
(一)镇(处)检查情况(9个):
玉阳办事处:检查22家企业,并对隐患突出的6个单位进行重点检查,下发整改通知书6份、提出整改意见20余条。玉泉办事处:检查22家企业,查处隐患2处,现场整改到位。坝陵办事处:检查34家企业及单位,查处隐患2处。整改2处。两河镇:检查23家单位和6家渡口船舶,查处隐患4处,限期整改到位。河溶镇:组织11个专班,检查84家单位,排查隐患15处,均现场整改到位。育溪镇:检查10家矿山企业、2个轮渡、6个渡口、18艘客运船舶,查处隐患12处,均整改到位。庙前镇:检查11家煤矿企业、并对镇内加油站、化工企业、学校、社区的消防安全进行了检查督办。王店镇:检查6家加油站、4家超市、6家工矿企业。草埠湖镇:组织专班对全镇工业企业、学校、超市、网吧等重点场所进行了安全生产大检查。
(二)市直部门检查情况(20个):
市安监局:检查矿山企业33家、危化品企业6家、烟花爆竹企业2家,共查处隐患56条,下达整改通知书22份。市质监局:检查特种设备重点监控单位62家、发现重大安全隐患2起,下达《安全监察指令书》23份,立案2起。市民政局:对机关及各二级单位进行全方位安全检查。市国土局:结合地质灾害群测群防“十有县”创建工作,对地质灾害隐患点、无证勘查开采等违法违规行为进行全面检查。市农业局:立足六个“新突破”开展了农机安全生产大检查。市住建局:检查在建工程46个,查处隐患226条,下达隐患整改通知书41份,停工整改通知书1份,告知书3份,督办通知书1份。市经信局:检查6家企业。市教育局:检查各类学校及幼儿园93所,查处隐患30处,提出整改意见45条,下达整改通知书11份。市文体局:检查全市娱乐场所和文物安全,重点检查了全国重点文物保护单位2处,查处无证经营网吧点和未成年人上网现象4起,并下达了安全隐患限期整改书。市交通运输局:检查了交通运输业、客运站场、水运码头、沮漳河流域、施工现场、船舶候造厂,对各交通路段及查出的隐患进行限期整改。市交警大队:对我市辖区内汉宜、江富、窖枝、皂当、荷当、烟运省道和县道进行重点检查,查处重点隐患1处。同时加大校车检查力度,共查处非法营运接送学生车辆8台次。市治安大队:检查30家涉爆单位,查出不合格单位10家,并进行限期整改。消防大队:开展了“清剿火患”行动,共检查单位520家,发现隐患543处,下发《行政处罚决定书》41份,责令“三停”单位7家,罚款3.79万元,拘留2人。市卫生局:检查3家医疗卫生单位,查处隐患4处,现场整改到位。市食品药品监督局:检查2家药品、医疗器械生产企业,查处隐患2处。市林业局:组织6个组对全市10个镇(处)、1个风景区、6个国有林进行检查。市水利局:检查了各大中小型水库及旅游景点防汛等地质灾害防御工作。市广播电影电视局:对所属重点单位进行了实地检查。市房管局:对3个拆除施工现场2.5万平米拆除地块进行了检查。当阳中燃公司:对全市燃气管网进行了检查。
三、存在问题及整改措施
通过检查发现,我市安全生产工作还存在以下问题:一是少数生产经营单位对此项大检查工作的重视程度和开展的力度不够扎实,对隐患的认定不够准确,部分企业主要负责人安全意识淡薄。二是部分生产经营单位未真正履行各自职责,应急预案的针对性不强,应急队伍和演练工作开展较少。三是监管力度还需加强,少数部门对开展安全生产大检查安排不及时、工作不够到位;对安全生产大检查中发现的隐患整改跟踪督查力度不够;安全生产责任感、使命感不强,抓生产和抓安全存在“一手硬、一手软”。四是部分行业和企业安全生产管理机构、人员、制度、责任制不落实,安全投入不足,安全隐患较多。
下一步我们将继续加大对各镇(处)、各相关部门和企业安全管理工作的监督和指导,督促并认真开展隐患的排查和整改,把各项基础工作做得更加扎实到位。一是制定措施,加大整改力度。督促各地、各部门、各单位认真制订整改计划,落实防控措施,确定整改期限,明确整改责任人,对能现场整改的则现场整改,短期内能解决的则短期内解决,暂不能整改到位的,制订防控措施,落实专人进行跟踪督办。二是对存在严重安全生产隐患、不符合安全生产条件的单位,所在镇(处)、行业主管部门及时督促企业限期整改;对到期未整改、或整改后仍不具备安全生产条件的,责令停产停业整顿或予以取缔。三是安全生产监管职能部门着重加大对重点行业和领域的安全监管力度,严厉查处各种违法违规生产行为,确保“三会”“两节”期间全市安全生产形势平稳,确保人民过一个欢乐、祥和、安定的节日,为20xx年的安全生产工作开好头、起好步。
年十二月二十六日
保密工作情况通报 『范文17』
8月16日—26日,市政公用事业管理局安全生产委员会领导小组组织人员对城区园林绿化、市政设施、环境卫生、人民公园、人民广场、供热、供水、燃气等市城区行业企业安全生产情况进行了检查,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
从这次安全生产检查情况来看,局属各单位及城区行业各单位对安全生产工作比较重视,能够结合各自实际,制定实施方案,并认真组织行业企业开展自查自纠和隐患排查整改工作,主要有以下几个特点:
(一)领导重视,行动迅速。局属各单位及城区行业各单位接到局《关于开展市政公用事业管理系统安全生产大检查活动实施方案》的通知后,能够依据活动安排召开专题会议并进行安排部署,及时制定隐患排查整治方案,明确职责分工,层层落实责任,认真组织开展自查自纠工作。局属各单位及城区行业各单位的主要领导亲自带队,深入一线检查指导工作,帮助解决隐患排查治理工作中遇到的难题。
(二)精心组织,重点突出。从检查的情况看,局属各单位及城区行业各单位能够结合本单位实际,精心组织本次安全生产检查活动,突出重点部位、关键环节,认真开展检查。市政处在工程施工现场周边设置硬质围挡、悬挂张贴醒目标示,重点部位安排专人看守,经检验合格的施工机械、机具方准进入施工现场,使工程建设保质、保量顺利进行。市城区城市经营办公室对东昌路、振兴路、兴华路、柳园路、花园路、运河沿岸六处主次干道已经陈旧或超寿命使用的广告牌匾采取拆除、扶正、更新、加固等措施,及时消除安全隐患。燃气企业加强了加气站、门站等高压场所的检查力度,从加气车辆进站前开始进行安全检查,在加气中和加气后进行密切监控,并建立了车辆召回制度,每月对改装车辆进行安全检测。供热企业对存在较大危险因素的生产场所及重点部位的风险辨别进行了普查建档,制订了高温水主管网泄漏、供热首站电源中断、二级站管网泄漏、蒸汽管道泄漏事故应急预案,并在演练结束后定期修改应急预案,大大提高了人员的应急救援能力和事故处理能力。
(三)措施完善,注重实效。从检查情况看,局属各单位及城区行业各单位都能够认真落实“边查边改”要求。对排查出的问题和隐患,能整改的立即整改,不具备立即整改条件的马上研究方案措施,纳入治理计划。
市环卫处充分发挥环卫职工数量大、分布广、熟悉街面情况的优势,与市公安局联合制定了《关于环卫职工担任社会治安信息员的实施意见》,营造出警民携手共筑平安的良好局面,深入推进了平安聊城的建设。市园林处针对人民公园动物园饲养的观赏猛兽容易发生安全问题的现状,将安全问题成为工作重点,工作人员针对猛兽的习性,修缮了笼舍,把凶猛野兽集中饲养,专人管理,为确保不发生动物伤人事件的发生,对凶猛动物饲养区不仅悬挂提示语性标语而且加设了一道保护栏,使游客和动物的接触距离加大了1.5米,提高了安全性能。
二、存在的主要问题
这次安全生产检查活动,局属各单位及城区行业各单位做了大量工作,也排查和整改了大量安全隐患,但仍然还存在着一些不容忽视的问题:
一是安全责任落实不到位、工作责任心不强。尽管从上到下对安全生产工作越来越重视,对这次安全生产检查工作抓得很紧,但部分基层单位对安全生产工作存有麻痹思想,安全主体责任落实不到位,领导和工作人员的责任心不强。
二是安全生产宣传力度不够。一些单位对安全生产检查活动没有进行广泛的宣传,安全生产气氛不浓厚。
三是部分施工单位安全生产组织机构及各项安全管理制度不健全。施工现场安全生产责任制落实不到位,部分管理人员和现场施工人员安全生产责任心不强,安全教育培训不到位,安全投入依然不足。
三、进一步加强市政公用事业管理系统的安全生产工作
针对上述存在的问题,为继续加强事故防范,全力落实安全生产责任、强化安全生产管理和安全监管工作,提出如下工作要求:
(一)提高认识,明确责任,狠抓落实。局属各单位及城区行业各单位领导必须以高度的政治责任感、使命感进一步提高对安全管理工作的认识,认真按照《关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会办公室36号明电精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》(聊安委办发【20xx】24号)及《关于深入开展“安全生产基层深化年”第三次集中行动的通知》(聊安委办发【20xx】15号)要求,进一步督促企业落实安全生产主体责任、落实领导干部安全管理的“一岗双责”,很抓各项工作和措施的落实,确保市政公用事业系统安全生产形势的稳定。
(二)大力强化安全宣传培训工作。局属各单位及城区行业各单位要按照市委、市政府的统一部署,加快推进全市安全生产基层基础深化年活动,强化对市政公用事业管理和从业人员的教育培训工作,不断提高他们的安全责任意识、安全防范和自我保护意识,切实改变管理者责任意识差、从业者安全防范素质低、群众自我保护意识不强的现状。要通过基层基础深化年活动,营造一个人人讲安全、人人重视安全的浓厚氛围,变被动促安全为主动抓安全,努力打造安全型市政公用事业系统。
(三)全力抓好隐患的整治和跟踪。要针对本次安全生产检查中发现的隐患和存在的突出问题,下大力气、采取强有力措施根除发现的隐患和解决好影响市政公用事业安全发展大局的问题。事故隐患整改实行“谁存在隐患、谁负责整改”的原则,要制定整改和监控具体方案以及应急预案,落实责任单位、责任部门和责任人,坚决按照市委、市政府的文件要求抓好隐患的整治和跟踪督查,各单位要采取一把手负总责,分管领导对分管部门内的事故隐患整改负直接领导责任,实行隐患整改分片包干负责制。
(四)切实抓好督查落实。局属各单位及城区行业各单位要针对安全生产检查中发现的隐患整改情况,开展一次全面的“回头看”,已整改的要进行验收性的书面检查评定,要带队督查责任人签字认可;正在整改的要跟踪整改情况,并制定可行性措施,落实专门领导和专门工作人员,确保安全。对仍未采取措施整改的,要进行通报批评;对不能保障安全施工的,要责令停止施工作业。
(五)建立健全安全生产组织机构网络。局属各单位及城区行业要专门的安全生产领导组织,明确一名分管领导具体抓好安全生产工作,明确一名信息联络员切实加强与局安委会办公室的沟通和联络,定期报送安全生产信息,遇有紧急性安全事故及时与局安委会办公室联系。
聊城市市政公用事业管理局
年九月五日