| 行政公文
行政复议终止决定书 『范文12』
(一)坚持合法、及时、准确、便民的原则
所谓合法就是既不损害申请人的合法权益，又不能牺牲国家利益。及时是指复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出决定，给予答复，特殊情况除外。在此基础上，做到准确、及时把复议决定书送交申请人。
(二)坚持依法复议，不用调解的原则
由于行政复议要解决的焦点是具体行政行为是否合法和适当的问题，而该行为是否合法，衡量的标准只能是法律、法规，不能用双方协商、调解的方式来解决。
(三)行政复议决定书是公务文书
除要求格式规范外，文字表述要做到用词准确、语气肯定。
行政复议终止决定书 『范文13』
申请人：，男，1972年8月3日出生于浙江省瑞安市，身份证号：，汉族，初中文化，个体经商，住，系中共党员。因涉嫌非法占用农用地罪，于20xx年11月20日被取保候审。
申请人：，男，1958年4月1日出生于浙江省温州市，身份证号：，汉族，小学文化，个体经商，住。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于20xx年12月19日被取保候审。
申请人：郑小策，男，1977年8月22日出生，身份证号：，汉族，初中文化，户籍所在地，现在，在温州火车站开手机店。
申请人：，男，1955年1月10日出生，身份证号：，汉族，初中文化，住，工作单位：温州美玲毛纺织品店。
申请人：，男，1970年11月17日出生，身份证号：，汉族，初中文化，户籍所在地：路46号，现住址：。工作单位:白象镇连敏机械加工厂。
申请人：，男，1967年2月9日出生，身份证号：，汉族，高中文化，，工作单位：温州市天铭印刷机械有限公司。
申请人：，女，1967年11月1日出生，身份证号：，汉族，初中文化，户籍所在地：,现住址:XX室，工作单位：兴兴隆建筑材料出租店。
被申请人：瑞安市林业局法定代表人：职务：局长
单位地址：瑞安市安阳大厦15楼联系电话：
申请人不服被申请人20xx年10月28日瑞林罚书字〔20xx〕第〔12〕号林业行政处罚决定书，于20xx年12月26日向本机关提起行政复议，本机关已予以处理。
一、申请人向本机关提起行政复议称：
申请人所占用的地是荒地，并非是农用地或林地，瑞安市林业局作出认定为林地是没有事实依据的。因此，申请人不服被申请人20xx年10月28日瑞林罚书字〔20xx〕第〔12〕号林业行政处罚决定书，认为瑞安市林业局作出的处罚决定超越了它的职权范围，应属无效，要求重新鉴定土地的性质。
二、被申请人于20xx年1月20日向本机关递交了行政复议答辩状称：
1、申请人建造别墅所占用的地块，位于金川乡雪尖山下村第8、9小班地(1999年瑞安市森林资源二类调查资料)，第8小班为材用竹林，第9小班为松树。
2、根据申请人的询问笔录，都反映建造别墅的地块原来大部分为竹林、松树，小部分是种植蕃薯，申请人对此都无异议。
3、根据瑞安市1982年发放的山林权证资料，该地块已发放山林所有权证，证号为瑞山权字第100315号，坐落地名为大路脚毛竹山。
依据《中华人民共和国森林法实施条例》第二条规定，林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、未成林造林地和县级以上人民政府规划的宜林地。被申请人认为申请人在金川乡雪尖山下村所建造别墅的地块属林地，其行为违反了《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第一、二款之规定。
被申请人同时在规定期限内向本机关提供了下列证据和依据：①瑞安市法院刑事判决书((20xx)瑞刑初字162号)一份。②林业行政处罚立案登记表一份。③林业行政处罚询问笔录六份。④山林所有权证(瑞山权字第100315号)一份。⑤瑞安市公安局询问笔录65页。⑥林业行政案件事项审批表一份。⑦林业行政处罚勘验、检查笔录(瑞安市林业局)一份。⑧违章占用林地位置图(瑞安市林业局)一份。⑨现场照片3张。⑩林业行政处罚意见书一份。林业行政处罚听证权利告知书(瑞林听证告知〔20xx〕第〔12〕号)一份。林业行政处罚决定书(瑞林罚书字〔20xx〕第〔12〕号)一份。
三、经审查
(一)本机关对被申请人提供的证据作出以下认定
(1)证据①、④、⑤是被申请人作出具体行政行为的依据，证明了被申请人作出的具体行政行为程序合法，本机关予以采信。
(2)证据⑦、⑧为本次行政复议的关键，本机关对证据中所提的内容多次进行调查取证，最终予以采信。
四、本机关认为：
申请人在金川乡雪尖山下村林地上建造七幢别墅及配套设施属非法建筑，瑞安市人民法院已认定，构成非法占用农用地罪予以刑罚，但林地的行政处罚权在林业部门。基于以上事实，瑞安市林业局根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条的规定，作出恢复原状的行政处罚事实清楚，证据确凿，运用法律法规正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定，本机关决定如下:维持瑞安市林业局20xx年10月28日瑞林罚书字〔20xx〕第〔12〕号林业行政处罚决定书。申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向瑞安市人民法院提起行政诉讼。
行政复议终止决定书 『范文14』
申请人：王某，男，x年x月x日出生，汉族，住xx省xx市二中路号。身份证号：。
委托代理人：周某，男，x年x月x日出生，住xx市育才路号。身份证号：.
被申请人：xx市公安局。
住所地：xx市龙山东路。
法定代表人：，职务：局长。
委托代理人：，xx市公安局法制大队民警。
张，xx市公安局责任区刑警队民警。
第三人：蒋某，男，x年x月x日生，汉族，住江苏省泗阳县众兴镇五里居委会五组号。身份证号码：。
委托代理人：宋某，合肥市法律服务所法律工作者。
申请人王某因不服被申请人xx市公安局作出的《xx市公安局行政处罚决定书》(明公(刑)行罚决字〔〕237号)，于x年5月28日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理。因案情复杂， 本机关决定延期30日作出复议决定。x年8月5日举行行政复议听证会。现本案审理终结。
申请人请求：撤销xx市公安局明公(刑)行罚决字〔〕237号行政处罚决定书。
申请人称：x年5月，第三人蒋某从泗阳到经销“洋河蓝色经典”白酒并让申请人投入30万元与他合作。在合作过程中，蒋某没有出资，生意是用申请人的30万元进行周转。x年12月，蒋某在没有和申请人协商、即不还钱也不算帐的情况下卷走了全部帐册，由此两人产生矛盾。为此，申请人多次找蒋某，也请朋友协调，蒋某都采取不理不睬的回避态度。x年2月8日下午，申请人到与蒋某合伙的“洋河蓝色经典”店门口，双方发生了口角后有了肢体接触，蒋某将申请人脖子撕伤出血。为此，被申请人对申请人进行治安处罚。申请人认为：1.第三人蒋某加害申请人的行为发生后被申请人一直没有处理以至发生后来的事;2.事情发生后被申请人根本没有进行调解，化解矛盾;3.事情的前因，申请人是受害者，事发时蒋某先动手将申请人打伤，应对蒋某进行拘留，对申请人只应批评教育;4.处罚程序错误，被申请人应将对第三人的处罚决定书给申请人，给申请人复议、诉讼的权利，而被申请人没有做到，并封锁消息。所以，被申请人处罚认定事实错误，明显不公，请求撤销。
在行政复议期间，申请人提供了《xx市公安局行政处罚决定书》(明公(刑)行罚决字〔〕237号)、洋河蓝色经典酒总代理销售合作协议、x年6月4日第三人出具的便条三份证据。
被申请人称：1、本案事实清楚，证据确实充分。王某与蒋某为经营“洋河酒”的合伙人，两人于x年12月30日产生经济纠纷以来一直未得到解决。x年2月8日16日许，王某和其父母王、于到xx市号“洋河蓝色经典酒”的店里找蒋某要账时，王某从店中搬着一箱“洋河天之蓝”酒准备离开时，蒋某上前阻止王搬酒，后王某与蒋某之间发生肢体拉扯，继而相互厮打，过程中蒋某头部被王某打伤流血。经鉴定：蒋某面部组织挫伤及面部划伤累计损伤程度均为轻微伤。上述事实有违法嫌疑人的陈述和申辩、证人证言、被侵害人的陈述、法医鉴定等证据证实。2、本案程序合法。本案的处理履行了受案、调查、处罚前告知、内部审批、决定处罚等程序，保障当事人复议和诉讼权利。3、本案定性准确，适用法律正确，处理决定适当。王某、蒋某的行为构成殴打他人。王某殴打蒋某并造成轻微伤，适用一般情节处理，蒋某殴打王某无明显伤情，适用情节较轻处理，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予王某行政拘留六日并处二百元罚款的处罚，给予蒋某行政罚款二百元的处罚，事实清楚，证据确实充分，程序合法，定性准确，适用法律正确，处理决定适当，请求维持被申请人依法做出的处罚决定。
被申请人就其作出具体行政行为，提供了以下证据：
1、x年2月9日对第三人的询问笔录;2、x年3月27日对第三人询问笔录;3、x年2月9日、15日、3月26日申请人的询问笔录;4、x年2月9日对李询问笔录;5、x年2月10日对王、于询问笔录;6、x年2月12日对华询问笔录;7、现场勘验笔录; 8、对第三人的鉴定书;9、受案登记表、受案回执、处罚前告知、内部审批、处罚决定书的送达。
第三人称：xx市公安局明公(刑)行罚决字〔〕238号行政处罚决定书认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。
第三人为支持其主张，提供了以下证据：1、x年2月15日诊断证明、出院小结、长期医嘱;2、x年4月2日对第三人的行政处罚决定书。3、x年5月3日、5月26日、6月6日、6月11日、7月23日、x年1月3日公安机关对申请人的询问笔录及照片，x年5月26日xx市价格鉴定中心认定报告;4、x年5月28日的报案材料。5、x年6月30日、8月31日、10月9日、10月31日收条。6、x年12月20日的盘库清单。
经审理查明：申请人与第三人为“洋河蓝色经典”酒的合伙人。在经营中，两人产生纠纷。x年2月8日17时许，申请人及其父母、于到xx市号“洋河蓝色经典酒”店里找第三人要账，当申请人从店中搬着一箱“洋河天之蓝”酒准备离开时，第三人上前阻止，两人之间发生肢体拉扯，继而相互厮打，过程中第三人头部被申请人打伤流血。经鉴定，第三人面部组织挫伤及面部划伤累计损伤程度均为轻微伤。x年4月2日，被申请人对申请人作出《xx市公安局行政处罚决定书》(明公(刑)行罚决字〔〕237号)，对申请人作出行政拘留六日并处罚款二百元的处罚。同日，被申请人对第三人作出《xx市公安局行政处罚决定书》(明公(刑)行罚决字〔〕238号)，对第三人处罚款三百元的处罚。
另查，x年5月3日以来，因经营矛盾，申请人多次到xx市号“洋河蓝色经典酒”店内与第三人发生纠纷。
本机关认为，申请人与第三人之间的经济纠纷应通过合法方式解决。而在本案中，申请人在要帐过程中，未经允许擅自搬酒从而导致其与第三人发生肢体拉扯、厮打，造成第三人面部受伤，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对申请人作出处罚，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，处理决定适当，申请人要求撤销的理由不能成立。为此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定，本机关决定如下：
维持被申请人xx市公安局作出的《xx市公安局行政处罚决定书》(明公(刑)行罚决字〔〕237号)。
如不服本决定，可以在收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
x年8月20日