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考前动员大会领导发言稿 『范文6』
一、从全局和战略的高度，充分认识公开选拔领导干部工作的重要意义
公开选拔领导干部，是市委立足新的发展起点，着眼新的形势任务对各级领导班子和干部队伍建设提出的新要求，作出的一项重要决策。我们要从完善科学的选人用人机制，建设高素质干部队伍，促进经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识搞好公选工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。
首先，公开选拔领导干部，是加快“双转型”、建设新南通的迫切需要。随着长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略，南通正迎来千载难逢的发展机遇。积极抢抓两大国家战略机遇，加快推动经济发展方式的转型和由全面小康向基本现代化的转型，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导骨干。公开选拔领导干部，可以畅通不拘一格选人才的渠道，把更多的优秀人才集聚到科学发展、转型跨越的战略任务中来。同时，实行竞争择优，坚持以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，可以产生良好的导向作用和激励效应，促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来，集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来，为推进全市经济社会又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。其次，公开选拔领导干部，是深化干部人事制度改革、健全科学的选人用人机制的有效举措。近年来，我市干部人事制度改革取得了重大进展，实行“市委全委会民主推荐、常委会差额票决”重要干部，以“四双”模式公推公选百名领导干部，以“三推三考三差”模式推行中层干部竞争上岗，在全省率先集中选拔一批优秀乡镇党委书记担任市级机关部门副职等创新实践产生广泛影响，党政正职“三责联审”还上升为全省统一要求，省委组织部等单位在通召开场会推广我市经验。中央去年底出台了《20__—20__年深化干部人事制度改革规划纲要》，省委今年6月印发了贯彻《规划纲要》的实施意见，明确提出，要加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。到20__年，新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的应不少于三分之一。我市作为全省干部人事制度改革综合试点市，开展公开选拔领导干部，既是贯彻落实《规划纲要》的实际行动，也是推进改革试点的重要举措。通过大规模的公开选拔，可以使大家更加了解选人用人的基本原则、德才标准、工作程序和方式方法，更好地营造干部群众积极参与、支持、监督、深化改革的良好氛围;可以进一步推进竞争性选拔工作的科学化、规范化、制度化，努力在健全科学选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。第三，公开选拔领导干部，是顺应干部群众热切期盼、发展社会主义民主政治的必然要求。近年来，中组部进行的组织工作满意度调查和各级党委开展的干部选拔任用“一报告两评议”显示，公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。近年来，我市先后4次组织集中公开选拔领导干部，得到广大干部群众积极响应，热切期盼进一步加大竞争性选拔干部力度，以民主、公开、竞争、择优的方式选好干部、配强班子。当前，随着经济社会不断发展，人民群众的民主意识也日益增强、政治参与积极性不断提高。扩大选人用人民主，是人民群众当家作主的内在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一个干部的素质高低、能力强弱、品行优劣，人民群众看得最清楚，也最有发言权。通过公开选拔，可以扩大选人用人民主，落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，真正实现“由多数人在多数人中选人”;可以扩大选人视野，畅通用人渠道，解决公平竞争的问题;可以更好地调动广大党员、群众政治参与的积极性，以党内民主引领人民民主，推动社会主义民主政治健康发展。
二、把握总体要求，扎实做好公开选拔的各项工作
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展大局，从当前领导班子和干部队伍建设实际出发，
坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主公开竞争择优方针，按照竞争性选拔干部工作的要求，进一步拓宽选人用人视野，畅通“三支队伍”交流渠道，促进优秀人才脱颖而出，为推进南通基本现代化建设提供有力的人才支撑和组织保证。在具体工作中，必须做到“四个严格”：
一要严格遵循基本原则。党的干部工作原则，是党的干部工作路线方针政策在干部选拔任用中的集中体现。在公开选拔工作中，我们要严格贯彻执行《干部任用条例》提出的党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开平等、竞争择优，民主集中制和依法办事等六条基本原则，以保证公开选拔的正确方向。同时，要认真贯彻中组部有关要求，把握公开选拔这种选任方式的规律和特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来，强化德才、能力和实绩导向，着力防止“唯分取人”、高分低能，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。
二要严格坚持选拔标准。选拔标准是选人用人的前提和依据，直接决定了选人用人的科学性和公正度。这次公开选拔，提出了明确的职位职数、岗位要求和选拔范围，要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件，各个职位对年龄、学历、资历、任职经历等也都有具体的规定。在进行资格审查时，要严格对照标准要求，对资格条件、任职经历等进行认真审查把关，保证不出任何偏差。同时还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的岗位要求。在坚持选拔标准的同时，我们要进一步解放思想、转变观念，打破区域壁垒和体制障碍，坚持以更加开阔的视野选拔人才，真正为南通新一轮科学发展集聚更多的优秀干部。
三要严格执行工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公开选拔，按照发布公告和简章，报名和资格审查，适岗评价、笔试和第一轮民主推荐，面试，第二轮民主推荐和组织考察，差额票决，公示任用、办理任用手续等程序进行。这些程序是在总结实践经验的基础上，经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序，做到坚持程序一步不缺，紧扣程序一步不松，履行程序一步不错。同时，注重抓好适岗评价、笔试、民主推荐和面试等重点环节，做到科学设计、细化政策、稳妥实施，着力提升公开选拔的科学化水平。
四要严格遵守工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《干部任用条例》和中央今年颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，对干部选拔任用工作纪律作了明确规定，我们要自觉遵守，严格执行。各地各单位要教育引导广大干部正确对待公开选拔，坚持党性原则，弘扬优良作风，遵守组织纪律，杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定，决不允许搞弄虚作假、拉票等非组织活动。参加民主推荐的同志要出以公心，不凭个人好恶投票，公平公正地评价干部，真正把优秀的干部推选出来。要增强公开选拔工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，凡适宜公开的都要以适当形式予以公开，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性，市纪委将选派干部全程参与监督，市委组织部要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为特别是搞拉票等非组织活动的，不管涉及到谁，都要及时严肃处理，绝不姑息迁就，确保公开选拔工作风清气正。在组织实施公开选拔过程中，每个工作人员都要讲党性，守纪律，恪尽职守，以公道正派的作风和高度负责的精神，一丝不苟地搞好每个环节的工作，做到万无一失。
三、加强组织领导，确保公开选拔顺利进行
一要切实加强领导。这次公开选拔在市委的统一领导下进行，市委专门成立了全市公开
选拔领导干部工作办公室，负责组织实施公选工作。各县(市)区也要建立相应的公选工作机构。各级党委(党组)都要从讲政治、顾大局的高度，结合本地本单位实际，做好组织推荐等有关工作，努力把符合条件的优秀干部推荐出来。各县(市)区和有公开选拔职位的单位，要把这次公开选拔列入当前的重要工作日程，党委(党组)主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓、抓落实，组织人事部门要切实履行职责，精心组织实施。各地各单位要根据工作统一安排，积极配合市公选办认真做好报名、推荐、测评、考察等各项工作。市公选办要加强统筹协调、提高工作质量，相关职能部门要积极配合、密切协作，有力有序推进工作。
二要广泛宣传发动。搞好思想发动，是开展公开选拔工作的重要基础。会后，各地各单位要尽快传达这次会议精神，并对本地本单位符合报名资格条件的人员进行分析和预测，把动员工作做到每一位符合条件的同志身上，鼓励他们特别是后备干部和优秀年轻干部提高认识、消除顾虑、踊跃报名，选择最合适的岗位参与竞争，主动接受组织挑选。要加强对公开选拔的宣传工作，强化正面引导，努力形成有利于推进工作的良好环境和社会氛围，引导广大党员、干部和群众积极支持和参与这一改革。
三要认真组织实施。组织工作是否严谨细致，直接关系到公开选拔的效率和质量。这次公开选拔按照干部管理权限，由市、县分级提出和确定公选职位，分级组织实施，市里负责统一部署、统一要求，各地要正确处理好工作的统分关系，既要组织实施好本级的公选工作，又要积极配合做好全市统一部署的工作。市、县公开选拔工作办公室要在前期工作基础上，继续加强调查研究，对每个阶段的工作安排事先做好充分论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题提出相应的预案，使每一环节、每项工作都做到有章可循。要实行严格的责任制，明确各有关机构和人员的岗位职责、目标任务、工作要求、保密措施等，做到任务到人、责任到人，确保整个公选工作的高效率、高质量。
四要及时总结提升。改革干部选拔任用工作需要在实践中解放思想、开拓创新，不断探索、不断完善。要以这次公开选拔为契机，在一些具体环节探索新举措，总结新经验，进一步增强竞争性选拔工作的科学性。按照“干什么考什么”的原则，研究如何改进笔试、面试方法，真正测评出干部的基本素质和实际能力;如何把考试与其他环节更好地结合起来，完善适岗评价、民主推荐和组织考察等综合评价办法，突出岗位要求，全面准确地了解干部的德才表现;对在竞争中落选的干部，如何做好深入细致的思想工作，继续加以关注和培养。对进入差额票决的人选，凡符合后备干部条件的，可以按照后备干部管理的规定，列入后备干部名单统一培养。
考前动员大会领导发言稿 『范文7』
同志们：
中组部将20xx年确定为“基层组织建设年”，并明确提出，要以创先争优为动力推动党的基层组织建设全面上水平，以全国普遍的党建成绩迎接召开。市委组织部于20xx年3月6日召开了全市基层组织建设年动员布署会，提出了以发展型党组织建设“十项行动，百项任务”。为把中组部和省委、市委的要求落到实处，今天我们召开这次会议，对市直商务粮食系统基层组织建设年活动进行动员部署。下面，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会开展基层组织建设年活动的重大意义
抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事，任何时候都必须高度重视、自觉抓好。各基层党组织和广大党员干部一定要自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。
(一) 开展基层组织建设年活动，是深入推进铜仁跨越发展的现实需要。当前铜仁最紧迫的任务是加速发展，最核心的要求是加快转型，最主要的目标是实现跨越。市第一次党代会提出了建设美好幸福新铜仁的宏伟蓝图，到20xx年要实现“六个倍增”，主要经济指标、综合经济实力在全省要实现位次前移。开展基层组织建设年活动，就是要教育基层党员和干部群众看到我市经济社会发展的喜人态势，动员市直商务粮食系统干部群众投入到贯彻落实市一次党代会精神和“”发展规划，奋力建设小康铜仁、平安铜仁、和谐铜仁的宏伟事业中来，进一步形成推动跨越的强大合力。
(二) 开展基层组织建设年活动，是不断加强干部队伍作风建设的迫切需要。党的作风事关党的形象，事关党的创造力、凝聚力和战斗力。近年来，通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优、作风建设年和“四帮四促”等活动，基层领导班子和干部队伍建设进一步加强，机关作风和工作效能进一步好转。但我们也要看到，在个别党组织和少数党员干部对开展活动存在厌倦和消极心理，认为：近年来党内活动过于频繁，尤其是基层组织建设年活动，已经开展了三年，没有再开展的必要，等等。在我系统开展基层组织建设年活动就是要让广大党员干部克服认识上的偏差，就是要进一步转变干部工作作风，充分展示基层党组织和党员的良好姿态，让广大机关干部到一线去倾听群众呼声，到一线去解决实际问题，到一线去密切党群干群关系。
(三) 开展基层组织建设年活动，是提高基层党建工作科学化水平的内在要求。基层是实践的源头，是整个社会和谐的重要基点。开展基层组织建设年活动，就是要进一步推动全市各级党组织和广大党员干部坚持不懈地抓基层、打基础，不断加强基层政权和基层组织建设，全面加强基层领导班子和干部队伍建设，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。努力把党的基层组织建设成为推动科学发展、带领群众致富的坚强领导核心。因此，与会的同志一定要深入思考，基层组织建设年活动我们要抓些什么?怎样去抓?将达到什么效果，都要做到心中有数。
二、以建设发展型党组织为引领，夯实抓基层、打基础工作，迅速掀起基层组织建设年活动新高潮
发展是科学发展观的第一要义。基层组织建设年，就是要以发展型党组织建设为抓手，通过抓基层、打基础工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把党员培养锻炼成为科学发展观的忠实执行者和积极实践者，把又好又快发展的任务和要求，落实和融入基层党建的方方面面，在提升科学发展能力、激发加快发展活力、夯实和谐发展基石、增强服务发展动力和全面提升科学发展整体水平上见成效。具体地讲：
一要抓好教育培训，提升基层党员干部科学发展能力。我们
要充分整合各类培训资源，全面构建全方位、多层次的党员、干部培训工作格局，把所有基层党员、干部年内都轮训一遍，特别是要加强各基层党组织书记的教育培训，真正使党组织书记成为抓基层党建工作的行家里手。积极创造条件把党员、干部选派到发达地区挂职锻炼，全面提升基层干部科学发展的能力。
二要加强党员队伍建设，激发基层党员干部加快发展活力。以建设发展型班子为抓手，建设理想信念坚定的班子和党组织，建设干事创业的班子和党组织，建设全心全意为人民服务的班子和党组织，建设勤政廉政的班子和党组织。坚持用党的先进理论武装头脑，用社会主义核心价值体系打牢思想纯洁，目标同向，行动一致。严格执行党员干部思想基础，目标同向，行动一致。严格执行党员发展“十六字”方针，推行党员发展“双向培养”、预告制、公示制和责任追究制，不断改善党员队伍的年龄和文化结构。积极探索开展“三会一课”的有效途径和办法，广泛推行党员“双诺”制度，以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，加强对广大党员的党性教育，扎实抓好党员管理服务工作，努力搭建流动党员服务平台。
三要抓好民主政治建设，夯实基层和谐发展基石。大力推广“四议两公开”工作法，全面实施以“点题公开”为重点的党务公开、政务公开、厂务公开工作。建立和完善例行公开、依申请公开、督查考核评价、资料归档等工作保障制度，使基层民主建设步入规范化、制度化轨道。全面落实基层党组织软弱涣散预警机制，摸清并掌握基层党组织工作运行优劣情况的底数，分类定级。重点摸清组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，全面掌握情况，找准问题。机关党委要善于查实情、敢于动真格，对不胜任现职、群众反映较大的基层党组织书记，一定要及时进行调整;对软弱涣散的基层党组织一定要及时进行整顿，决不允许出现问题依然不闻不问、听之任之的情况发生。通过这次建设年活动，各地要转化一批后进组织，提升一批党组织，巩固一批先进党组织，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
四要落实责任保障机制，增强基层党组织服务发展动力。坚持“双向述职评议”制度，建立班子成员党建工作“一岗双责”制度，形成书记带头抓、班子成员配合抓、齐心合力共同抓的工作格局。
五要推进机关党建，全面提升基层组织科学发展的整体水平。我们要紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大根本任务，扎实推进机关党建工作“走前头”、作表率，带动系统行业党建，带动所属企事业单位党建。在“首问责任”窗口、“服务接待”窗口，深化“三亮三比三评”。同时，要抓好党建带工建带妇建工作。
三、 强化措施，狠抓落实，全面完成基层组织建设年各项工作任务
党的基层组织建设工作，千头万绪，牵涉面广，任务繁重，各级基层党组织在工作中，一定要做到心中有全局，讲求工作方法，注重工作实效。抓重点持之以恒，抓难点一以贯之，始终做到不偏离航向。今年的基层组织建设年活动要严格按照中央和省委的部署以及市委的要求，以建设发展型党组织为引领，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用，把党员培养、党组织书记素质提升、经济社会又好又快的发展任务和目标，落实到基层党建各项工作中去，努力做到在“实”上着力，在“转”上加劲，在“新”上突破。
一要在“实”上着力。多年的实践证明，一个单位工作有没有成效，群众对党组织满不满意，主要看这个单位工作实不实。一个单位的党组织求真务实，真抓实干，工作就卓有成效，就能够得到老百姓的认可;反之，如果一个单位的党组织热衷于搞花架子、工作弄虚作假，群众就会反感、不拥护、不赞成。因此，各基层党组织在基层组织建设年活动中一定要带头转变作风，带头求真务实，坚决反对形式主义和走过场。今年，要着重在以下二个方面抓实;一是推行重点工作通报制度。要对基层组织建设年活动的重点工作任务进行细化、量化，责任落实到科室。要对阶段工作完成情况进行定期和不定期通报，并将通报情况列入年终考核内容。二是狠抓党建示范点建设。今年，将在机关、企事业单位着力打造一批有示范带动效应的基层党建示范点，充分发挥先进典型的示范带动作用。要制定出示范(点)规划，明确工作措施，一级做给一级看，一级带着一级干。以带联点、以点促面，整体推进。
二要在“转”上加劲。新形势、新任务对各基层党组织提出了新要求。形势和任务在变，党组织的工作思路、工作方法、工作机制也必须主动跟进，图新求变，不断克服和解决“不符合”、“不适应”的问题，唯有这样，才能永葆党的先进性。新年伊始，国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》，给我们发展带来了前所未有的发展机遇。在机遇面前，必须坚持“干”字当头，敢于担当，敢于突破，敢于创新，敢于变通，唯有这样，才能把机遇牢牢地掌握在自己手里。这就要求我们必须与时俱进抓党建，为抓住历史性机遇提供坚强的保障。一是在党组织建设的内涵上要“转”。我们要以建设发展型党组织为引领，着力推动基层科学发展、统筹发展、创新发展。在基层组织建设年活动中，我们要把党建工作的重心转移到抓基层党组织建设上来，围绕发展做文章、下功夫，全方位提高基层党组织的服务意识和服务质量，全方位提高基层党组织的创新意识和创新能力，全方位提高基层党组织凝聚人心和促进和谐的能力。努力把各基层党组织和党员培养锻炼成为科学发展观的忠实执行者，把又好又快发展的任务和要求融入落实到基层党建的方方面面，在推动科学发展、统筹发展、创新党组织自身发展上见成效。二是在帮扶机制上“转”，进一步深化城乡支部联建工作，着力扩大“四帮四促”成果。要改变传统的帮扶模式，以“三千干部下基层、四帮四促助发展”活动为总揽，把城乡支部联建工作与干部下基层、挂帮联系乡、党建扶贫等联系点有机整合，进一步加大帮促工作力度，推动形成加强基层组织建设和干部下基层长效机制。
三要在“新”上突破。创新是组织工作的灵魂，也是基层组织建设推陈出新的关键所在。实践证明，只要我们始终坚持开放创新，以不甘落后的精神抓工作，敢于担当，敢于拼搏，敢于突破，与外面的差距就会缩小，就一定能够实现提速发展、赶超跨越、后来居上。加强基层党组织建设，就是要在市直商务粮食系统党组织和党员中进一步强化创新意识，弘扬“干”字当头，尤其要大力弘扬“苦干实干，开放创新”的新时代铜仁精神，勇于你追我赶、铆劲比拼、增比进位，善于学习别人的先进经验，取人之长补已之短，不断夯实发展基础、破解发展难题，特别是解决影响和制约铜仁发展的突出问题。因此，在今后工作中，我们还将一如继往加大探索创新的工作力度，出实招、善破难、敢创新。各基层党组织要善于总结和把握党的建设规律，不断创新工作方式方法，使党的基层组织建设工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。要坚持与时俱进，开拓创新，实现基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果。今年基层组织建设年活动中，我们既可“自选课题”抓创新，更要自觉接受“指定课题”抓创新。并选定1-2个重点创新课题进行积极探索，确保取得经验和成效。
四、 加强领导、落实责任，确保基层组织建设年活动取得实效
各基层党组织要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，及时安排部署，采取有效措施，统筹推进，确保活动取得实实在在的成效。
第一，要明确领导责任，强化组织保障。基层组织建设年活动要取得实效，关键在组织领导，关键在“一把手”。要建立和完善党员领导干部联系点制度，把党员领导干部党建工作联系点作为基层组织建设年活动的联系点，把联系点建成示范点。做到基层组织建设年活动有专人抓、有氛围抓。
第二，要加强统筹协调，创新工作机制。基层党组织建设年活动领导小组办公室要加强与各基层党组织的协作，通力合作，牢固树立大党意识，积极采取措施，建立健全党的基层组织建设工作联席会议制度，更好地把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，把党的组织活力转化为发展活力，以最低成本实现党建工作效益最大化。
第三，要加强督促检查，抓好考核评比。抓好党的基层组织建设，关键是强化执行，重点是狠抓落实。局基层党组织建设年活动领导小组办公室要建立基层组织建设年督促指导制度，组织人员深入基层党组织督促指导党的基层组织建设年活动。各基层党组织要经常就党的基层组织建设任务落实情况进行自查，查缺补漏，认真整改。要建立定期汇报制度、信息专报制度。适当时候，将对各基层党组织基层组织建设年活动的情况进行检查验收和考核评比。
第四，要搞好舆论宣传，营造良好氛围。活动办公室要充分利用专栏、墙报、简报等多种形式，及时宣传、推广基层组织建设年中的好做法、好经验，不断扩大党的基层组织建设工作的影响力。开辟与基层党员、群众交流互动渠道，广泛听取意见和建议，加强下面引导，推动形成社会各方面积极关注、参与和推动基层组织建设年活动的良好氛围。
同志们，开展基层组织建设年活动，意义重大，任务繁重，使命光荣。我们一定要在市委的坚强领导下，全面贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署，以高度的政治责任感和求真务实的作风，抓好基层组织建设年各项工作任务的落实。在建设美好幸福新铜仁的征程上，解放思想、振奋精神、开放创新，以基层组织建设的丰硕成果，迎接党的和省十一次党代会胜利召开，为实现全市经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证!
考前动员大会领导发言稿 『范文8』
同志们：
经市委、市政府研究决定，今天召开全市《会计法》执法检查大会，主要目的是：统一思想，提高认识，研究部署本次检查工作，确保检查达到预期效果。刚才， 主任和 局长分别宣读了市人民政府办公室转发省政府办公厅文件和我市会计执法检查实施方案。人大杜主任就如何监督和加强全市会计执法工作讲了很重要的意见，讲得很好，我完全赞同。下面我谈几点意见，供大家参考。
一、提高思想认识，切实增强做好会计工作的责任感
经济越发展，会计工作越重要。会计工作看起来是一个企业、一个单位、一个机关的事情，实际上与整个经济运行有着密切的关系，对政治稳定、社会发展和人民生活都有直接、间接的影响。从财政部门来说，会计的作用更加明显，离开会计工作、离开会计所提供的信息，财政工作几乎运转不起来。财政工作许多领域和环节都具有会计工作的性质。当前搞部门预算改革、搞收支两条线、国库集中收付等一样都离不开会计工作的配合。贯彻实施新《会计法》，不仅能够有效保障会计工作秩序、强化会计监督、制止会计领域的造假行为、进一步提高会计信息质量，而且对实现xx大提出的宏伟目标，建立和完善社会主义市场体制，全面推进具有中国特色社会主义的伟大事业，也有着十分重要意义。
第一，贯彻执行新《会计法》，是巩固社会主义市场经济体制的重要保障。以公有制为主体、多种经济成分共同发展，是我们必须长期坚持的方针。贯彻实施新《会计法》，规范会计行为，搞好会计监督，强化法制责任，能够有效地起到保护国有资产，巩固社会主义公有制的重要作用。
第二，贯彻实施新《会计法》，是规范社会经济运行秩序，促进经济持续快速健康发展的有力措施。会计信息是重要的社会资源，是进行宏观经济决策和企业微观决策的基础，是评价管理水平和经营情况、防范经营风险和金融风险、检查和监督经济行为的依据，是社会主义市场经济健康发展的保证。当前会计工作中存在假帐泛滥、信息失真、秩序混乱等突出问题，严重破坏了社会经济秩序，制约了会计职能作用的发挥。认真贯彻实施新《会计法》，有助于解决这些问题。只有会计数据真实可靠，才能保证市场经济顺畅运行和经济秩序规范有序;只有会计信息真实可靠，才能为国家及时正确地制定财政经济政策、搞好宏观调控提供依据;只有建立规范的会计工作秩序，真实核算和反映，才能使经济和行政行为置于严格的监督之下。
第三，贯彻实施新《会计法》，是加强廉政建设的重要基础条件。今年出台的国库集中收付、收支两条线、实行部门预算等财政四项改革，是从机制上解决当前经济生活中的腐败现象。会计工作要自觉地把反腐败作为一项重要工作。会计是一道“关卡”，如果单位会计基础工作完善，内部控制制度健全，私设“小金库”、以权谋私、贪污受贿等行为就没有可乘之机。以法律手段保证会计信息真实、完整，就可以有效地制止违法违纪活动，促进廉政建设。因此，贯彻实施新《会计法》，将为开展反腐败工作创造更为有利的条件。
第四，贯彻实施新《会计法》，是建立现代企业制度、改善和加强企业管理的重要措施。无论是转换企业经营机制、建立现代企业制度，还是完成党中央和国务院提出的国有企业三年脱困目标，都要求改善和加强管理。作为企业管理的一个重要方面，新《会计法》的贯彻实施至关重要。当前，一些企业经营困难，亏损严重，很重要的一个原因就是没有建立一套严格的管理制度，责任不清，监督不严，决策随意，纪律松驰，管理不善。贯彻实施新《会计法》，必将有力地发挥会计工作在预测经济前景、落实经济责任、考核经营业绩、控制经营风险等各个方面的作用，推动企业加强会计管理工作，建立健全内部控制制度，提高领导能力和决策水平，加快建立现代企业制度步伐，实现国有企业脱困目标。
目前，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济的进一步发展，我国社会经济环境发生了很多新的变化，会计工作中出现了许多新情况、新问题，《会计法》执行中也显现出一些操作性不强、约束力不够等问题。突出表现在：
一是假账严重。一些单位为了小团体的利益，在会计数据上做文章，假帐真算，真帐假算，搞虚盈实亏、虚亏实盈，总而言之，就是为了达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩的非法目的。
二是会计基础工作和内部控制制度薄弱。有的单位连必要的帐都没有，有的内部管理混乱，财务收支失控，有的私设“小金库”，帐外设帐，帐外吸储，隐匿资产等。
三是单位负责人违法干预会计工作。他们指使或者强令会计人员篡改会计数据;受虚报浮夸风的影响，个别单位领导人也指使、暗示下属单位填报虚假会计报表，以达到粉饰领导实绩等多种目的。领导干预在会计违法违纪和虚报会计信息当中起的作用不可低估。
四是会计执法环境差，会计监督弱化。有法不依，违法现象和行为得不到及时有效地制止;会计人员抵制违法乱纪行为，往往受到单位负责人和其他方面的阻力、刁难甚至打击报复。
会计工作和经济工作中出现的这些问题，已经引起了党中央、国务院和全国人大的高度重视，及时解决会计工作和经济工作中出现的新情况和新问题，也证明了党中央关于“经济越发展、会计越重要”这一论断的正确性，体现了党中央、国务院对会计工作、会计法制建设的高度重视。通过及时修订《会计法》，才能够确保会计工作不断适应新形势、新要求，更好地服务于改革开放和社会主义市场经济发展的需要，保持会计法律应有的活力和效力。因此，我们必须要保持清醒头脑，正视问题，克服困难，增强工作信心，不断纠正和整治全市会计工作中存在的问题，完善各项制度，以提高会计工作操作水平。
二、尽职尽责，充分发挥会计管理在经济建设中的作用
第一，把贯彻实施《会计法》与依法治国、依法理财结合起来。财政部门要切实履行好《会计法》赋予的各项职责，创造性地做好贯彻实施《会计法》的各项工作。当前，重点抓好三项工作：一是要抓好《会计法》的宣传工作，以宣传促检查。二是抓紧建立健全会计法规体系。对现有法规中与新《会计法》不相适应的方面加以修改，对不够完善的方面加以完善，特别要重视搞好国家统一会计制度的建立和完善。三是抓好《会计法》落实情况的检查工作。这才是这次会议安排的重点工作，督促各单位依法设置会计帐薄，严格执行国家统一会计制度，督促注册会计师及会计师事务所客观、公正地开展社会审计业务，督促会计人员持证上岗和依法做好会计工作。
第二，把贯彻实施《会计法》同反腐倡廉，深化行政管理制度结合起来。贯彻会计法，实施会计法是反腐倡廉、深化行政管理制度改革的重大举措，中央十分重视。通过贯彻《会计法》，明确和强化单位负责人的会计责任，要求单位负责人对会计秩序和会计信息真实性负责，从而有助于强化单位负责人的法律意识，在经营管理中自觉遵守《会计法》，按《会计法》办事。这既实现了法律规范的作用，同时也是强化单位负责人和单位的内在约束机制，通过实施会计法，就能使会计法治和会计工作秩序提高到一个新水平。
第三，把贯彻实施《会计法》同加强管理、建立健全内部管理制度结合起来。实践证明，管理工作好坏，直接影响甚至决定着一个单位内部秩序的好坏。制度齐备，职能到位，责任明确，奖惩分明，就为做好工作奠定坚实的基础，反之，事倍功半，甚至为违法乱纪大开方便之门。分析最近一个时期出现的大案要案，有许多与缺乏行之有效的内部控制制度直接相关。各单位要加强对各单位内部管理工作的指导和管理工作秩序的监督，督促各单位做好内部管理制度的建设。尤其是完善内部会计控制制度。要防止形式主义，表面文章，要抓到实处。
第四，把贯彻实施《会计法》同加强注册会计师业务监管结合起来。注册会计师在保证会计工作秩序和会计信息质量方面有着重要作用，被西方国家誉为“不拿国家工资的经济警察”，中央和国务院领导同志十分重视注册会计师在市场经济体系中的作用。注册会计师在发挥会计监督和管理咨询方面也确实发挥了很大作用，但也有不尽人意之处。希望社会审计机构严格自律，吸取教育。注册会计师和会计师事务所一定要以《会计法》和《注册会计师法》为依据，独立、客观、公正执行业务，要讲究职业道德、提高自身素质、加强依法审计，在经济发展和会计工作中完成法律赋予自己的职责。
三、采取切实措施，认真做好全市会计执法检查工作
市政府关于开展《会计法》执法检查实施方案就是这项工作的时间表。这次检查涉及面宽，内容多，要加强部门间的沟通和协调，形成执法检查合力。财政局要抽调专业人员组成强有力的工作专班，由一名局长挂帅自始至终抓好此项工作，同时要建立检查报告、公告制度，规范执法检查程序。各单位要定期向检查领导小组和办公室报告工作进度、存在的问题及处理结果;对检查中发现的严重违反《会计法》行为，要按审批程序予以曝光，向社会公告检查结果和处理决定，对社会影响较大的违法行为的处理结果，要将书面材料报送省《会计法》执法领导小组。
㈠认识到位。这次《会计法》执法检查是我市近几年以来较大规模的财务大检查，各部门各单位要从讲政治的高度，从落实党风廉政建设的高度，从提高全市财务管理水平、为全市各项事业改革发展服务的高度落实“依法理财”，使财务管理走向制度化、规范化、法制化。各部门各单位要切实把这次检查作近期的重点工作来抓。
㈡措施到位。这次《会计法》执法检查工作市委政府高度重视，专门成立了全市会计执法检查领导小组，由人大、政府组织财政等部门主要负责人组成工作专班，以加强对此项工作的督促和指导。各单位也要加强对本单位检查工作的组织领导，应在本单位负责人的领导下，成立自查工作小组，确保检查工作的顺利进行，领导要亲自参与自查工作，不能认为自查工作只是财务人员的事。在自查工作前，单位领导要认真组织有关人员共同开展对有关财经法规的学习，在学习的基础上，一一对照有关规定开展自查。
㈢转变到位。要通过这次《会计法》执法检查，切实转变过去在理财中的错误观念，要切实转变不符合财经法规要求的行为。各单位要把自查工作与学习贯彻《会计法》等财经法规结合起来，牢固树立依法理财意识，进一步增强大家遵守财经纪律、维护财经秩序的自觉性，为单位发展创造良好的财务环境。
㈣责任到位。单位负责人作为本单位财务工作的责任人，也是本次大检查的责任人，必须高度重视这次检查工作。要切实抓好自查工作，对不按要求认真进行自查整改和不按时报送相关表格的单位将进行通报批评。对在自查工作中，组织有力、措施到位，积极主动查找问题，如实报告存在的问题并提出整改措施的单位，对涉及的违纪问题将根据有关规定从轻处理;对于不认真开展自查工作，并在检查工作中弄虚作假、不配合检查的单位的有关负责人，要按照法规严肃处理。
㈤效果到位。检查的关键在于取得成效。能不能解决单位在财务管理、内部控制等方面存在的不足和隐患，能不能提高单位财务管理的能力和水平，是衡量检查工作效果的标准。要达到这个标准，关键是要找到问题和找准问题，如果对存在的问题看不到、找不准，解决问题、改进工作、取得效果就无从谈起。问题找出来后，要深入进行分析，逐项制定整改措施，落实整改责任，如会计人员持证上岗和新会计制度接轨以及会计人员知识更新等问题都要依照《会计法》条款，切实进行整改。在此基础上，还要举一反三，由表及里，进一步把握财务工作的规律性，努力在机制建设上进行加强和改进。
同志们，开展《会计法》执法检查是进一步整顿和规范全市会计工作秩序，提高会计信息质量的有力举措，也是我们优化经济发展环境，大力开展招商引资工作的有效举措。今年上半年已经过去了，下半年工作任务多，时间紧迫，请同志们务必要集中精力把这项工作抓好抓实，抓出成效。
谢谢大家。