在农村工作会议上的发言精选范文 『范文27』
去年11月30日,正其常务副市长在潼南主持召开了全市蔬菜基地建设专题会,把璧山确定为保障主城区“菜篮子”供应的“四大基地”之一。在那次会上,我代表璧山发言时,当着正其常务副市长的面“斗胆”作了表态。“大话”既然说出了口,就收不回来了。今天是新年上班的第一天,来专题调研发展蔬菜,既是研究璧山如何为主城区作贡献的问题,也是为了更好地完成正其常务副市长交办的任务。明文同志原本也要参加今天的调研,但因为临时有其它会议,所以委托我来安排一些事情。结合调研过程中看到的情况和刚才大家谈到的观点,我讲几点意见。
一、关于工作目标
我们干任何事情,都要首先明确目标,如果盲目去干,只怕很难有所成效。我的想法是,通过3年的努力,把璧北蔬菜基地真正发展到10万亩,建设成为全市“城乡统筹的标杆,新农村建设的典范”。
三峡库区的蓄水和重庆二环以内的城市化,让重庆的老蔬菜基地面临严重“缩水”,这就给我们璧北带来了商机。说到这里,希望大家转变一个观点,以后不要再讲“璧山蔬菜”,要讲就讲“璧北蔬菜”。因为璧山已经同大学城、西永微电园和沙坪坝连成了一片,正处于城市化进程高速推进阶段,如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界误会。很多市领导也许会有所反感,认为璧山城市化的推进会造成对蔬菜产业投入的浪费。事实上,他们的这种担心并不是没有依据,当年全市布局蔬菜基地的时候,很多点选在了二环以内,谁也没有料到城市扩张如此迅速,有些蔬菜基地后来就逐渐消失了。近一、两年来,全国各大城市蔬菜供求矛盾突出,好在正其常务副市长提前运筹谋划,才保障了重庆的蔬菜供应。前不久,有媒体公布了全国36个城市蔬菜批发价格涨幅排名,重庆位列33位,情况还比较乐观。
有的同志可能认为搞农业没有城市开发“带劲”,城市建设既有形象,又有为财政“造血”的功能,但如果真正把农业搞好了,可能比城市更有震撼力。今后有中央领导来重庆视察,说要看一看农业农村工作,市里首先选点就到璧山来看璧北蔬菜基地。所以要集中优势兵力干这个事情,下定决心,一不做二不休,以三年为目标期限,将璧北蔬菜基地打造成为全市“统筹城乡的标杆,新农村建设的典范”。
二、关于资金筹措
在不久前召开的县委十二届十一次全委会上,明文同志代表县委常委会所作的报告中指出,要在“”时期缩小城乡差距。如何缩小差距,当然不能“削足适履”,曾经在农口十多年的工作经历和这次到中国台湾招商看到中国台湾农业发展的情况,让我感到投入不足才是农业的最大问题。
璧北蔬菜基地建设首先要解决的也是投入问题,我的想法是三年政府投入5亿元,带动民间投资3亿元,总共投入8亿元。我给大家算笔账,政府这5亿元的投入来自于10个方面:一是县农委向上争取资金7500万元,正其常务副市长在全市蔬菜建设专题会上表态,市里每年安排1亿元专项支持璧山等四个重点蔬菜基地建设,市政府办公厅还以《专题会议纪要》([20xx]252期)的形式作了明确,璧山最起码应该拿到一个“平均数”,一年2500万元,三年就是7500万元。我就这个问题专门给夏祖相(市农委主任)打了电话,后来在市里开会的时候碰到朱宪生(市水利局局长)和商奎(市财政局副局长,分管农业处)也提到这个事,他们都表示愿意支持璧山。二是争取农业综合开发资金,一年1000万元,三年就是3000万元,这还不是全县的概念,仅仅是璧北蔬菜基地项目。三是国土房管局包装土地整理项目争取7500万元,在全市蔬菜基地建设专题会上,市国土房管局在发言时也作了表态,每年拿出不少于1亿元支持璧山等四个区县蔬菜基地建设,就按1亿元算,平均一年有2500万元,三年就是7500万元。同样的,这7500万元只能用于璧北蔬菜基地,全县的其他土地整理项目资金另外再争取。四是水务局要多想办法,通过包装小农水和喷灌等基础设施项目来争取资金,一年3000万元,三年就是9000万元,我估计肯定能争取到超1亿元以上。五是县林业局包装项目到市里面争取补助,一年1000万元,三年3000万元。六是争取交通建设补助,一年3000万元,三年9000万元。去年,县委、县政府确定了三年20亿元的交通建设投入计划,资金筹措渠道已经明确,前几天陈孝来(市交委副主任)对这个问题也是“点了头”的,相信璧北蔬菜基地的交通基础设施建设到市里争取补助应该是没有问题的。七是城乡建委争取农村危旧房改造补助资金1800万元,一年改20xx栋农村房屋,每栋争取补助3000元,三年就有1800万元。八是科委争取农业科技补助资金,一年争取200多万元,三年拿回来700万元,这个标准定得很低,应该没有问题。九是到北京去争取项目资金,以前我在农口工作的时候结识了农业部、科技部的一帮朋友,知道他们手里面的项目资金很多,这次要包装一些项目争取三年拿回4000万元。十是加大农发资金补助力度,每年专项安排1500万元用于璧北蔬菜基地建设,3年就是4500万元。把上面的项目加起来有5亿元的投入,再带动3亿元社会投入,8亿元应该能把璧北蔬菜基地做出一点样子。
三、关于建设内容
蔬菜基地建设的内容很多,涉及土地平整、环境整治、蔬菜种植、道路景观、人行便道、庭院风貌、垃圾清运、会车道建设、设施农业等等,我看要重点抓好六件事。
一是土地平整。这项工作的“主力军”是农委和国土房管局,无论是用蔬菜专项资金、农业综合开发资金,还是土地整治资金,只有一点要求,就是整治出来的土地要像棋盘一样规整。尤其是集中连片的地方,要建得规规矩矩,不是说抬几块条石砌在一起就叫土地整治,一定要通过整治发挥出土地的最大效益。
二是交通建设。主要是大路到八塘那一段,今后就不再叫“福八路”了,把路名改为“大塘路”,在今年8月底以前,把这条路改为双车道的“SMA”沥青路,将这项工程写入今年的《政府工作报告》。有些弯道太急的地方要截弯取直,有些地方要有意识地拓宽成三车道,方便会车、停车。实际上,农村道路建成三车道是最节约、最好的,四车道在很多时候就显得有些浪费。中国台湾的阿里山这么出名,去旅游的人很多,也只是个双车道,尽管道路弯弯曲曲,但因为路况较好也不显得拥挤。说到这里,希望大家以后不要再说“草油路”这个概念,因为这种说法太不专业,今后修路就用“SMA”,也就是沥青混合材料,这种材料的路面汽车在上面跑了过后越来越黑。以前我们总是被别人“糊弄”,人家拿铺路的底层来当面层,结果这样的路汽车在上面跑了后越来越白。
除了“大塘路”外,还要修一条垂直于“大塘路”,延伸到璧北蔬菜基地核心区将军村、喜观村的道路,路幅设计为7米双车道,仍然采用“SMA”路面。道路的要求就是“直”,最多允许设置2至3个拐点,一方面满足大量蔬菜运输,另一方面也可以给参观者以非常直接的视觉震撼。至于蔬菜基地内的其它道路,农委和交通局你们自己去研究、设计,总的要求是不能修得弯弯曲曲影响形象。到蔬菜基地核心区的这条道路要在今年年底前建成,之所以比“大塘路”延迟几个月,主要考虑涉及土地的调整。实际上问题应该不大,因为本身建设蔬菜基地的道路也不用征地,作为农村基础设施建设完全符合土地法律法规。
三是产业布局。简单来说就是“种菜、种树”。“种菜”,从渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心区,沿“大塘路”可视范围内全部种上蔬菜,发展成为蔬菜产业带。我们自己说有10万亩蔬菜基地,但是来参观的人没有概念,当他看到沿途全是蔬菜,就给人家统一的视觉效果,谁会去丈量有没有10万亩呢?当然,参观的高潮还在将军村那一带,这是下车仔细看的地方,至少要确保5000亩以上,全部采用最现代的农业生产技术,要让参观者感到这个地方代表了重庆农业的最高水平。在种菜技术方面,要加强与西南大学和市农科院的衔接,但也不能盲从,因为从科研到实践,有时候理念也不完全相同,有些东西不一定适合我们。在品种的选择上,必须是地地道道的蔬菜,莲藕、葡萄这些都不要在核心区内发展,一个品种的规模尽量大一点,不要像小孩子玩“过家家”,一个品种至少得有300—500亩。
至于“种树”,就是在“大塘路”沿线10米范围内全部种上大树,做到绿树成荫。刚才一路走来,看到沿途很多山坡上都是光秃秃的,这点璧北几个镇街就远不及璧南。我到三合镇调研的时候,尽管他们财政很困难,但花了不少精力种了很多树,这点足以让我感动,就叫禄友(县财政局局长彭禄友)想想办法从资金上支持他们一下。有时候做工作就是这样,辛辛苦苦干一年也许得不到什么回报,但可能一件事情就足以让人感动。“种树”由林业局负责,出钱、出技术,还包括栽种,各镇街负责作好组织发动群众和协调工作。所种的苗木还是要有选择,不能是小苗,一般的树木品种在我这里也过不了关。做事的标准就得高一点,为什么人家到璧山来看了都对我们竖大拇指,就是因为干事的水准不一样。
四是供水和喷灌。由水务局落实,这是你们职责所在,所有蔬菜基地必须确保供水,否则一旦干旱就没有办法。从地形上看,璧山属于丘陵地带,土地整理的时候把沟渠建好,下雨时水走得很快,所以主要还是解决干旱问题。至于璧北蔬菜基地内是不是都安装喷灌系统要因地制宜,但核心区必须采用喷灌技术。朱宪生答应我们,说有多大面积他就给多少钱,所以水务局一定要去把钱拿回来。从蔬菜种植来说,喷灌技术确实很重要,我看到潼南的蔬菜基地都在用喷灌,璧山没有道理不超越他们。
五是风貌改造。刚才安排资金筹措方案的时候已经说了,每年实施20xx栋农村危旧房改造,三年时间把蔬菜基地范围内,包括“大塘路”和参观通道沿线的农房全部改造完。今年改造的重点就是将军村、喜观村那一带,按原有政策不变,建委具体下来落实。还有农村环境问题,今天一路走来看见到处都是宣传横幅和广告,璧北的三个镇街可要引起重视,下次我来再看到这些东西可就对你们不“客气”了。有时候特殊活动需要营造氛围,拉挂宣传横幅烘托气氛我不反对,活动结束后就应该马上拆除,可今年竟然还看到关于人口普查的横幅,工作都结束这么久了还挂在那里。还有农村的白色污染,我在县委十二届十一次全委会的总结讲话和经济工作会上专门讲了清理农村生活垃圾的问题,我看大家并没有引起重视。“响鼓不用重锤,明人不用指点”,既然我们提出了要求,希望大家迅速落实。“大塘路”沿线的路边垃圾台要全部拆掉,摆到不扎眼的背街小巷去;还有沿途拉挂、喷涂的广告也要全部清除,做到在可视范围内看不见广告。政府办公室发一个紧急通知,要求全县各镇街把农村环境整治一下,重点是清理生活垃圾、宣传标语和广告横幅。
六是创建品牌。要从农发资金里面拿点钱出来打造“璧北蔬菜”品牌,过去大家都喊“缺钱”,现在你们的钱可不少了,在去年的基础上又增加1500万元,县财政直接支出就有4500万元。要想真正让“璧北蔬菜”成为一个品牌,还必须走“绿色、生态和无公害”路线,因为现在的人们越来越看重饮食健康,而大家关注最多的就是蔬菜的农药残留问题。有些农民,不按说明使用农药,随意增加用药量,护果的功效虽然很好,但是残留非常高。县农委要从种植的各个环节入手加强监管,希望三年以后,人们一提到买“放心菜”、“绿色菜”就想到“璧北蔬菜”。
四、关于组织领导
这项工作由达宪同志和启海同志负总责,我给你们当顾问,希望你们全身心地投入这项工作,开玩笑说,就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的几件漂亮的事,哪一件不是“抵”着干出来的?在盐井河水库改扩建工程开工仪式上,我给丁先军(市政府副秘书长)开了个玩笑:“等我们蔬菜基地成为全市新农村建设典范之后,中央领导来才看得到,否则还不让看呢。”丁先军说:“道藩,你话倒是说了,小心收不回来。”我说,“说到就要做到!”我讲这个,就是希望大家一起努力,农委牵头、部门联动打好总体战。先要抓好规划,比如基地怎么布局、道路怎么铺设、立面改造怎么推进、树子怎么栽等等,这些可要多想办法。农委每个月报一份材料到政府办,政府办对璧北蔬菜基地建设推进情况每月进行通报,让大家看看镇街、各部门都做了什么,不要只报喜不报忧,否则到时候完成不了任务就不好交代了。
基地建设要大面积、高标准推进,不管核心区是5000亩或8000亩,核心区每亩的投入不能低于10000元。潼南县按照4000元/亩的标准建蔬菜基地就已经做得很漂亮了,喷灌、给水、排水一应俱全,道路也直,车能开到农田边。
各个镇街主要是抓好群众协调工作,蔬菜基地建设面临大量的土地流转、农田整治、沿途种树等问题,都涉及群众的切身利益。老百姓有时候想法很“简单”,你把他说服了,他就拥护你;你没有说服他,他就不信任你,所以大家在开始干的时候就要注意抓主要矛盾、抓关键。当然,做得好就是“英雄”,做不好就“挨板子”,你们是“戴鲜花”还是“挨板子”,是当“英雄”还是做“狗熊”,就看你们的本事了。
大路街道这个会议室还真是个“宝地”,记忆中县委、县政府很多“大事”都在这里定的,比如农村立面改造投入1.7亿元,比如璧北河污染治理投入5000万元。今天在这里又安排了璧北蔬菜基地建设,大约有5亿元的投入。就全县的农业产业而言,其实我最关心的就是“种菜、种树”,这也是农发资金的主要支持项目,希望大家立即行动起来,争取璧山20xx年在农业这个板块有新的突破。
在农村工作会议上的发言精选范文 『范文28』
全县农业工作的总体要求是:要深入贯彻落实胡“七一”重要讲话和全县领导干部大会精神,要按照县委、县政府的工作部署和全县农业工作的大局,进一步理清工作思路、明确工作目标、突出工作重点,要围绕“一个中心”,这个中心就是农民增收,着眼“四大产业”,就是粮油、畜牧、蔬菜、魔芋,实施“五大”工程,即万亩粮油单产提高工程、万亩设施蔬菜推进工程、万亩立体魔芋种植推广工程、万户“畜、沼、园”循环经济示范户建设工程和百万头商品猪基地县建设工程。这五大工程就是我们工作的重心,请大家时刻记住,牢牢记住,我们的工作重心是什么?重点是什么?抓什么?怎么抓?必须要明确这一点,如果不明这一点,你的工作就像是无头的苍蝇,什么也抓不好,什么也抓不成,什么也抓不到位,那么围绕这些要求着重抓好以下十个方面的重点工作:
(一)要把粮油作为战略产业,确保粮食安全。粮食安全问题,我们农业系统干部有着不可推卸的责任,有责任,有义务确保全县粮食的增产,这是我们的重头戏,这是我们的本职工作,关键性工作,因此要搞好良种推广的应用,要搞好新品种的试验,要搞好高产创建工作,要搞好种植结构的调整工作。把粮油作为战略产业,大家想一想意义非常重大。民为食为天,粮食的不安全,就会导致社会的不稳定。所以做为工作中的第一件大事,希望同志们认真对待,认真落实。希望同志们认真抓好示范点,尤其是高产创建工作点。
(二)要把畜牧作为强势产业,确保农民尽快增收。特别是我们的镇畜牧站,要搞好规划,抓上一批千头场,这一点是非常重要的,抓工作就是要注意这种方法、这种特征、这种措施。有很多站现在都没有一到两个示范户,这样的工作成效怎么样让镇党委、镇政府去重视你,那么每镇现在就要去抓上那么三五户千头场,抓成标准化的,抓成真正意义上的现代农业,县上目标定位是百万头基地县,镇站的工作也要有目标定位,建成出栏生猪五万头的镇,建成一批千头场、万头村。同时也要加强疫情的防控,这个工作是非常重要的,疫情防治工作是我们义不容辞的责任。
(三)要把蔬菜作为民生产业,确保市场有效供给。蔬菜就是“菜篮子”,就是新闻媒体上看到的“米袋子、菜篮子”。“菜篮子”就是要靠我们这支队伍来抓,确保市场的有效供应。蔬菜市场的价格是否平稳,就要看们的工作是否扎实有效。抓蔬菜重点抓好设施蔬菜建设,要按照庙坪设施蔬菜园区标准要求不断推向全县,各镇都要按照标准化要求抓好,将来扶持的就是标准化的,只有这样,才能抓好。
(四)要把魔芋作为后续产业,确保农民持续增收。这就是要求各镇站长按照所在镇的行政区域条件,做好规划,采取措施,认真抓好,不断培育壮大魔芋产业。
(五)要把沼气建设作为农业循环经济的有效抓手,促进农村经济快速发展。循环经济从农业这个行业来讲,就要把“畜、沼、园”有效的建成、建好、发挥作用。沼气建设就是要突出“三改”,“改厕”、“改圏”、“改灶”,把循环经济的模式,循环经济的项目有效的抓成,特别要注重已建起“畜、沼、园”的有效利用,这项工作作为下半年督查的重点,同时,年初下达各镇都有建设任务指标,半年到底完成的怎样,要打一个大大的问好,各镇农业站站长回去后,要向镇主要领导汇报,年末我将从严考核,向县考评办提供真实落实情况。
(六)要把农业机械化作为发展现代农业的重要手段,促进现代农业稳步推进。要严格执行农机具的购置补贴,积极探索整村推进,全力抓好“平安创建”工作,切实抓好新农机具的推广应用,农业的现代化要靠农机具的普及,也就是农机具的现代化,就是农机具的使用推广。这项工作农机局要认真的研究,拿出具体的方案,尽快的来确定几个镇、几个村,来抓点示范、整村推进,确保全县的农机具普及率逐年的提高,来发挥它最大的作用。特别是为我们现代园区做强有力的后盾,为现代农业奠定坚实的基础,发挥最大的作用,做出最大的贡献。
(七)要把服务体系建设作为发展现代农业的重要保障,不断提高农业组织化程度。要积极推进农技体系改革工作,大力发展示范合作社,重点扶持一批龙头企业,积极鼓励技术干部创业农业示范园区,提出申请,我们及时审批,下一步要加大对农技中心创办设施蔬菜园区干部的扶持力度,要支持他所办的示范园区成为全县的一个示范点,成为我们工作上的一个亮点。今后的扶持重点就是我们的重点工作上的示范园区,大村大户,一抓到底抓出成效。特别是近年来国家非常重视合作社建设,负责这项工作的单位,要认认真真搞好这方面的研究,拿出切实可行的方案,培植一批规范化程度高,作用发挥好的示范合作社,使这些合作社在全县产业发展上起到好的作用,发挥更大的作用。
(八)要把执法监管作为行政履职的重要职责,确保农民的利益得到有效的保障。重点是农民减负工作,要严格监控、督促,农资市场要严格监管,有力打击违法行为。对有些不合法的现象,对有些假冒伪劣的品种,这样的经营户,要严厉的打击,不留情面,坚决取缔,确保净化全县农资市场,要发挥更大的作用,动植物检疫要强化手段,动植物的检疫都有相关的单位,相关的干部,切实履行相关的职责,确保这项工作不留死角,确保这项工作能尽快的落到实处。确保全县动植物的安全,这是我们行政履职的一个重要方面,希望相关的单位,相关的干部,切实负起责任,扎扎实实履行好职责,认认真真的做好这方面的工作。
(九)要把招商引资作为固定资产投资的重要举措,加快推进现代农业发展。关键是要有招商引资的新思想、要有优质服务的新理念、要有推进现有项目的新举措,要有这样的新理念、新思想、新举措我们才能把工作有效推进,现代农业建设就是要靠现代优秀的企业家,靠现代的装备,现代的技术力量,然后才能把现代农业推向一个新的阶段。我们把传统的农业转变成现代农业,要靠谁去实现,靠广大农民群众是实现不了这个目标的。现代农业就是要靠现代的企业家,就是要靠现代的老板才能干成现代农业。现代农业靠我们千家万户是不行的,所有我们每个干部都是招商引资的中坚力量,要吸引老板,要对那些在外创业的能人,提供优质的服务,提供一切便利的条件,要给他们提供一切优惠的政策,提供一切可以提供扶持的资金,来吸引他们返乡创业,来发展现代农业。
(十)要把联镇包村作为抓点示范的重要载体,不断提高农业系统对外的形象。就是在刚才讲的局直各单位,在联镇包村工作中,要有成效、有亮点、有目标、有规划,最重要的是要有成效。
加强组织领导,夯实工作措施
(一)要用科学的新规划来引领全县农业结构的调整。就是要“设施蔬菜进川,畜牧进山,间作套种的立体农业模式”要围绕着三种模式来搞好规划,这就是我们发展的新模式,就要按照我们这个标准去规划。
(二)要用发展现代农业的新理念来促进全县农业上质量。就是要实行项目捆绑、技术跟进,最终实现有规模、有特色、有效益,这就是发展现代农业的最终目的,现代农业就是要靠现代的企业家,现代的管理模式、现代的技术力量、现代的农业装备,这才能构成现代农业,所以一定要解放思想,一定要尽快把我县的传统农业转化成现代农业。
(三)是要用严谨细致的新方法来落实全县农业重点工作。什么新方法,其实都是过去沿用的,比如说要搞示范引导,抓点示范,要搞机制创新,规范化的管理,要健全机制。
(四)要用实际管用的新措施来保障年度目标任务的实现。要实行重点事项交办制,专项工作督察制,工作末位淘汰制,成效展示打分制。这次会议结束后,对局直各单位及镇两站的工作进行一次检查,全方位的展示,这些单位你把你上半年的工作重点,你觉得有成效的地方拿出来,然后我们组成一个工作组去检查,你说那些工作是亮点,那些工作有成效,那些工作看得见、摸得着,你把我们带到那里去看。方法是,一个方面听你简要汇报,二是要看,所参加检查的同志要看,三是对你所开展的工作进行评议,四是要现场进行打分,然后评出好、中、差,这就是重点工作展示打分制度,对每个单位都是公平的。
(五)要用务实高效的新作风来展示农业干部队伍的良好形象。新作风有哪些,我认为第一是农业干部有激情、有担当。干事创业是靠一个人的激情才能干出辉煌的成绩,就是你想干爱干的事情,你才能把他干好,才能把他干成,如果是你厌倦的事情你一定干不成,所以我们讲干事情要有激情,要立足本职岗位,爱岗敬业,这一点很重要就是要培养我们干事的激情,干好本职工作。二是要讲忠诚、讲奉献。忠诚这个词很宽泛,入党时就说要忠于人民、忠于党,最重要的是永不叛党。所以我们的干部要忠于单位、忠于人民、忠于党,也希望我们这个行业的每位干部都是忠诚的,人人都能干成事,人人都能干好事,人人都能脱颖而出,这样我们的这个行业才能兴旺发达。新风的第三点讲能敬业、会干事。就是要有一种敬业的工作态度,要立足于本职,干好我们的本职工作,干事还有一个方法的问题,一个技巧的问题,我们农业系统的干部都很朴实,也很务实,我们农业系统的干部今天看来精神面貌好、精神状态好、精神意志好,我相信我们今天组织大家学习了农业厅王宏厅长的一个调研报告,我们也听了县委、县政府主要领导的讲话精神,我们也听了农业系统当前和今后一个时期的工作,相信同志们都能够认真的学习、深刻的领会,相信同志们都能够一心一意,以干克难,众志成城,踏实工作,能够在较短的时期内把我们的工作落到实处,为“”的开门红奠定良好的基础。
在农村工作会议上的发言精选范文 『范文29』
各位领导,同志们:
根据会议安排,下面我就做好今年的农牧村暨扶贫攻坚工作,讲几点意见。
一、攻坚克难,锐意进取,全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势
20xx年,全县农牧业农牧村工作紧紧围绕中央、省委一号文件和省、州农村工作会议决策部署,攻坚克难,锐意进取,农牧业生产得到很大发展、农牧村面貌得到很大改善、农牧民群众得到很大实惠,全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势。
农牧民收入快速增长。深入实施“农牧互补”战略,全力推进“一特四化”工作,加快发展特色种植业和设施农业,努力拓宽增收渠道,千方百计增加农牧民收入。全县农牧民人均纯收入持续快速增长,去年再创新高,达到3271元,增长16.6%。
农牧业经济健康发展。去年,全县完成农作物播种总面积15.87万亩,粮食产量达1.28万吨,油料产量达0.43万吨,粮经饲比例为47.76:38.86:13.88。推广杂交油菜1.5万亩,种植中藏药材3万亩,建成优质青稞生产基地2万亩。建成日光温室蔬菜大棚1194座。全县各类牲畜存栏达46.81万头(匹、只),总增、出栏、商品三率分别达分别达33.75%、37.01%、45.73%。农牧业增加值达3.04亿元,较上年同期增长6.7%。
农牧村生活条件显著改善。多方筹集资金,不断加大对农牧村基础设施建设的投入。完成饮水安全工程21处,解决1716户7600人的饮水不安全问题;完成农牧村护村护田河堤10公里20处,有效保障了农牧业生产生活的安全;新修了总长68.1公里的通畅水泥路项目8条,极大地方便了农牧民出行与劳作;完成了农牧村危旧房改造3000户,很大程度上改善了农牧民群众居住条件。
农牧村发展后劲不断增强。成立了注册资金2100万元的县中小企业信用担保有限责任公司,为农牧户及中小企业融资担保搭建了平台。建立了扶贫资金互助社20处,惠及12个乡镇20个行政村,为贫困户产业发展提供了方便、快捷的融资渠道。发放妇女小额贷款2761万元,为农牧村妇女创业提供了资金支持。加快双联惠农贷款进度,为符合条件的农牧民、合作社等提供贴息贷款,为发展生产注入了强劲动力。
这些成就来之不易、令人振奋,我们要倍加珍惜。但我们也应该清醒的认识到,我县农牧村基础设施建设滞后,贫困人口仍然居多,农牧业发展基础薄弱,生产能力不强,生产成本过高,应对自然灾害的能力较弱等问题依然存在,这些还需要我们付出更加艰辛的努力。
二、抢抓机遇,切实加快扶贫攻坚步伐,努力开创扶贫攻坚新局面
国家和省上的一系列扶贫政策为我们加快脱贫进程提供了强有力的政策、资金支持,藏区“”规划的深入实施、“双联”行动的全面开展,为我们加快脱贫进程奠定了坚实的基础。按照《州五年基本消除贫困实施方案》,今年,我县力争要减少贫困人口1万人,任务十分艰巨,要实现这一目标,我们必须从以下几个方面做起。
(一)全力抓好专项扶贫。一是要进一步巩固专项扶贫在扶贫攻坚中的基础地位和作用,确保80%以上的专项扶贫资金用于贫困乡村的产业发展,重点扶持农牧村专业合作社,要切实解决扶贫项目分散、实施效果不明显等问题。产业发展一定要按照首位产业的规划要求,科学谋划,精心实施,真正实现项目区贫困群众脱贫致富的目的。二是要充分发挥全县资源优势,大力实施高原生态畜牧业提升工程、无畜户济困工程、龙头企业扶持工程、农牧民合作示范社创建工程、高原中藏药材及设施农牧业培育工程、农畜产品加工工程为主的产业扶贫推进工程,以产业化发展为重点,进一步提升水平,延伸产业链,提高附加值,加快贫困群众增收步伐。三是要重视加强对农牧民的技术培训,通过实施新型农牧民科技培训、农村劳动力转移培训等工程,组织当地致富能人、科技能人到外地先进地区考察学习,让他们走出去、引进来,开阔眼界,转变观念,学习科学技术,为全县农牧村培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民。
(二)深入推进行业扶贫。行业扶贫是扶贫攻坚的重要组成部分,扶贫领导小组各成员单位是行业扶贫的责任主体,必须承担起贫困农牧村水、电、路、通讯等基础设施建设和教育、卫生、文体、广电等公共服务以及低保、养老、残疾医保、培训、就业等社会保障的工作任务。县扶贫办要把各类面向贫困农牧村的项目资金统筹整合到年度专项扶贫和项目计划当中,捆绑使用,形成合力,以当年整村推进、整乡推进和连片开发的乡、村及贫困人口为对象,全方位多方面解决项目区基础设施、公共服务、社会保障等方面的困难问题。在作计划时要主动与有关行业部门进行有效衔接,行业部门要优先把项目资金投向计划所列的乡、村,并确保计划所列项目按期建设,资金足额落实。行业扶贫成员单位要优先确保落实扶贫计划项目资金,这是一项硬性任务,从今年起这将作为考核成员单位年终考核“一票否决”的重要依据。
(三)统筹抓好社会扶贫。要坚持党委领导、政府主导、社会帮扶和发挥贫困地区干部群众主体作用有机结合,努力完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作机制,形成推进全县扶贫攻坚工作的强大合力。同时要积极协调中央和省、州级帮扶单位深入开展定点扶贫工作,尽快与新增的中国建筑工程总公司实现双向互动交流,争取援助项目和资金。
近年来,我们反复强调构建专项扶贫,行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的问题,但相关部门还没有真正对此有深刻的认识,老是认为扶贫工作就是扶贫部门的事。需要再次强调,扶贫工作不仅是扶贫部门的职责,更是相关行业部门和社会各界共同的责任,必须进一步创新扶贫项目实施和资金使用管理机制。要严格按照扶贫规划和首位产业规划,以扶贫开发项目为平台,统筹整合各类涉农资金,做到以规划定项目、以项目统资金,解决扶贫开发投入不够,力量不足、成效低下的问题。今年,州委、州政府已决定将扶贫攻坚实行“一票否决”。对当年被“一票否决”的提出黄牌警告、连续两年被“一票否决”的进行挂牌督办,连续三年被“一票否决”的责令“一把手”辞职。因此,各乡镇、各部门要高度重视,通力协作,全力打好扶贫开发攻坚战。