度落实安全生产工作会议的发言稿 『范文18』
刚才,作了重要讲话。这次会议是我省安全生产工作规格最高、参加人数最多的会议,前所未有。尽管我们在安全生产方面做了大量的工作,但是,重特大事故多发的势头还没有完全遏制和根本好转。刚才讲,安全生产工作抓不好,省委、省政府有责任,他有责任,实际上,这主要是省政府的责任,我是第一责任人。市(州)的安全生产责任制,市(州)长是第一责任人。安全生产工作一定要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,变被动抓为主动抓,扭转安全生产的被动局面,坚决遏制重特大事故的发生。下面,我就落实讲话精神,讲三点意见。
第一,强化认识。安全生产,人命关天,责任重于泰山,是全面落实科学发展观,建设社会主义和谐社会的重要内容。要坚决以人为本,绝不能以牺牲人民的生命来换取经济的高速发展,我们绝不要“带血的GDP”。要牢固树立抓安全就是珍惜人民的生命财产安全,抓安全就是保护和发展生产力的观念,切实转变经济增长方式。各级主要领导在听了讲话后,务必提高认识,高度重视。现在的问题是,抓安全生产工作很被动,发生事故后,大家集中精力、财力去处理,要钱有钱,要人有人,事故一过就淡漠了,不把精力和财力花到预防上。在推进工业化、城镇化进程中,如果不高度重视安全生产工作,就会酿成大的事故,实际上就破坏了生产力。我们一定要按照党中央、国务院的部署和省委的要求,从认真实践“三个代表”重要思想,真正立党为公、执政为民的高度,强化认识,把安全生产工作抓紧抓细抓实。大家回去后,要把讲话和刚才放的警示录像片发到县,组织学习观看,以案说法。
第二,强化监管。强调安全生产工作要多报忧。要及时发现隐患,认真排除隐患。要明确责任,强化监管。从发生的事故看,绝大多数都是责任事故。一旦发生事故,特别是重特大事故,必须按“四不放过”的原则,严肃查处。今天看的这些典型案例都是责任事故。宜宾市最近发生一起交通事故,一辆摩托车因操作不当发生事故,导致车上所载2人受伤,事故发生后,群众围观,一辆桑塔纳轿车开过来,当场撞死3人(含摩托车事故中受伤的1人),在送往医院及抢救过程中又死4人,这起事故共造成7人死亡,12人受伤。据查,这辆桑塔纳轿车是宜宾市某银行租给市社保局,市社保局又将该车借出,后发生此次交通事故。安全生产不仅仅是安监部门的事,涉及到方方面面。虽然目前制度很多,但是一些地方和部门措施不到位,查处不力,往往都和有关部门监管不力,甚至与非法利益和腐败有关。所以,必须强化监管,把监管纳入法制轨道,依法监管,严查重处。要加大对矿业市场的整治力度,坚决查处官商勾结、以权谋私等腐败行为。要从建章立制抓起,排查隐患,及时整改,把隐患消除在萌芽状态,避免重特大事故发生。
第三,强化领导。抓安全生产工作,必须强化领导,解决好精神状态问题。前不久,率团到山东考察了解到,原来山东重大、特大事故也多,他们强化领导,狠抓创建“平安山东”后效果很好。安全生产涉及到方方面面,要坚持“安全第一,预防为主”的方针,加大领导力度,实行标本兼治、综合治理,查处腐败,只有这样,才能扭转被动局面。书记、市长要像那样亲自抓。现在,有些地方抓安全生产工作精神状态不好。一是不真抓。抓安全生产还停留在开会和发文件、打电话上。作风飘浮,工作不细不实。二是不敢抓。对安全隐患不敢抓,不敢管,视而不见,软弱无力。遇到事故回避矛盾,不是按“四不放过”的原则查处,而是抹平了事,没有真正吸取教训。三是不愿抓。有些地方领导分工分不下去,让上面挂职的干部分管安全生产。四是不会抓。对市场经济条件下安全生产工作的新情况、新特点缺乏认识,对工业化、城镇化进程中出现的安全生产问题缺乏预见性,对经济社会快速发展中的安全隐患没有忧患意识,不善于综合运用行政、经济、法律的手段抓安全生产,具体办法不多。
抓好安全生产最终要加大投入。这方面省交通厅有深刻的认识。合江发生特大沉船事故后,泸州市和省交通厅下决心加大投入,对河堤进行改造,对船只吨位、码头标本兼治,进一步消除了安全隐患。后来蓬安嘉陵江发生特大水上安全事故,也发现因为投入不足,隐患没有及时消除。因此,对事故除了查处,还要加大投入,才能从根本上消除隐患。要科技兴安、预防为主、快速应对,都需要加大投入。近年来高速公路修得多,但存在重建轻管的情况,从去年开始,省交通厅增加了安全投入。
另外,安全隐患要接受社会监督,按要求要登报。将隐患曝光比报道查处事故好。但要确保稳定,不引起波动。
最后,我再强调一下要加强环保监管力度,确保饮水安全。现在进入枯水期,四川江河很多,要重视水质监测,采取有力措施,确保人民饮水安全。
度落实安全生产工作会议的发言稿 『范文19』
同志们:
刚才,县委常委、县政府副县长认真总结了20xx年度安全生产工作,全面部署了20xx年安全生产工作。他的讲话客观实在,实事求是。我赞同他的意见。下面,我再强调几点意见。
一、认识要再提高
过去的一年,在全县上下的共同努力下,我县安全生产总体平稳,主要指标控制在市上下达的目标范围内,实现了事故起数、伤亡人数、经济损失“三个下降”。成绩要肯定,问题要摆明,形势要认清。目前,我县地质灾害、道路交通、非煤矿山等安全基础依然薄弱,安全生产形势十分严峻,我们必须站在科学发展、和谐发展和以人为本的高度,充分认识搞好安全生产的极端重要性,必须把安全生产工作摆在更加突出的位置。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展,事关社会大局稳定。安全生产责任重于泰山。搞好安全生产工作是各级各部门的重要职责。必须树立抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩的政绩观。各乡镇、各部门一定要以对人民群众高度负责的精神,面对艰巨任务,知难而进,迎难而上,奋力抓好安全生产工作。
二、强化制度抓落实
20xx年全县安全生产工作,一是将更加严格地实行“一岗双责”制度,各级政府、部门领导既要对分管业务和部门负责,也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。二是将更加严格的实行安全生产目标管理考核办法,各乡镇、各部门都要建立安全生产的考核制度和考核指标体系,把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。要突出抓好重点部位、重点行业、重要时期三个安全重点,建立重大安全隐患整改跟踪制度、安全检查追踪反馈制度、部门联合执法制度三项制度,完善安全生产例会制度、安全生产工作督查制度、安全生产工作责任追究制度三项制度,落实基层安全生产责任、部门安全监管责任、企业安全生产主体责任三个责任。要全面落实责任制,层层签订责任状,把安全生产的责任落实到部门,落实到个人,把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容。各有关部门和企业一把手是安全生产工作的第一责任人,要亲自抓,分管领导要集中精力抓,切实把安全生产工作放在心上,抓在手上,抓而不放,抓而见效。首先要从县级领导做起,切实担负起安全监管责任。指导督促所包乡镇、分管部门认真落实责任,排查隐患,梳理归类,采取措施,切实把问题真正解决好。
三、突出重点抓落实
(一)扎实开展安全生产大检查。我们平时开展的安全检查不算少,但是我们的检查是否真的落到了实处,是否检查到了关键部位和关键环节,这一点至关重要,决不能走走过场、流于形式。要对查出的新情况、新问题、新隐患要制定整改方案,落实专人和经费加以解决,有关部门要强化监管,认真督查,跟踪督办,确保整改到位,安全隐患彻底消除。
(二)抓好重点隐患治理。20xx年是安全生产“隐
患治理年”,排查治理安全生产隐患,一是要抓住高危区,牵住牛鼻子。道路交通、地质灾害、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材,人员密集场所等,都是易发事故的单位和场所,是隐患排查治理的重点。抓住高危区,抓住事故多发部位和环节,抓住苗头性、倾向性、集中性问题,就牵住了遏制重特大事故的牛鼻子。这里我强调指出的是,思想上的隐患是最大的隐患。从以往的工作看,少数乡镇、部门和企业对安全生产隐患排查治理,思想麻痹,作风漂浮,不同程度地存在着形式主义甚至弄虚作假的现象,致使专顶行动“雨过地皮湿”,问题还是问题,隐患还是隐患。因此,很有必要把思想隐患作为重点加以整改。二是要群防群治,深挖祸根。隐患具有隐蔽性,常态下显现出的是“安全”假象,往往使人感觉不出,意识不到。这种特点让漫不经心的工作和走马观花式的检查变得无力,想挖出这种潜藏的祸根,必须增强全民安全防范意识,必须依靠那些经常和隐患打交道的人。同时,隐患具有重复性。同一行业,同一区域,甚至同一个企业,发生同样性质事故的情况屡见不鲜。20xx年水地湾9.23山体滑波重大事故、20xx年周硷2.18交通重大事故、今年槐树岔2.27山体坍塌事件给我们留下了极为沉痛的教训。因此,安全隐患整改是一场持久战,必须依靠群众广泛、持续的关注和参与。各乡镇和各部门在明确隐患排查重点后,要在企业和基层大力宣传,让广大群众和职工们知道什么是危险,哪些是隐患,如何进行整改。要经常性地督促指导、警示教育群众和职工,全面细致地查找自己身边的隐患,及时有效地消除隐患。
(三)加强部门协调配合,形成安全综合执法合力。安全生产涉及方方面面,是个系统工程,光靠某一部门的努力是不够的,相关部门一定要着眼全局,在牵头部门的组织下,协调配合,联防联动,形成综合执法合力,共同遏制安全违法违章行为,预防一般事故发生,杜绝重特大事故发生。随着乡村交通条件的不断改善,车辆通行频率明显加快,同时也增加了交通安全压力。我县有限的交通警力,既要保证国、省干线公路的交通安全,又要保证乡村公路的交通安全,确实有一定困难。因此,各乡镇政府要进一步加强辖区安全监管,特别是农用三、四轮拉人载客的管理。运管部门加强对司乘人员的教育和管理,定期不定期对交通安全进行检查。发现问题,立即采取措施予以解决,从而形成齐抓共管的良好局面。
四、责任追究抓落实
一是切实加强业务培训,努力提高监管监察队伍素质。要求真务实,转变作风,坚持公正执法、文明执法。要从大处着眼布置工作,从小处着手检查安全,不漏掉一个单位,不放过一个细节。二是按照“四不放过”的原则,依法查处各类事故。对发生事故的,要严肃追究有关领导和责任人的责任,涉嫌犯罪的,要移送司法机关依法处理,同时严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题。三是严格奖惩制度。对当年安全生产工作抓得好,成绩突出给予表彰奖励。严格执行“一票否决制”,凡当年累计发生3起一般事故、发生一起重特大事故和突破县政府下达的年度安全生产死亡控制目标的乡镇和行业主管部门,一律取消年度安全生产评奖资格,并将安全生产工作纳入干部政绩考核,作为提拔使用的重要依据。
同志们,安全生产责任重于泰山,人民生命财产高于一切。我们一定要认清形势,认真履行好自己的职责,以高度的责任感和使命感,全力做好安全生产工作,坚决杜绝重特大事故的发生,为全县经济建设和各项事业发展创造一个良好的环境。
度落实安全生产工作会议的发言稿 『范文20』
同志们:
按照会议安排,我就全县安全生产工作讲三点意见。
一、安全生产工作形势刻不容缓,请同志们务必高度重视
今年以来,全国共发生死亡10人以上的重大交通安全事故11起,其中咱们甘肃省就有4起,占了36%还要多。9月6日,我市环县环城镇发生一起农用车辆违法载人重大交通事故,造成11人死亡,3人受伤,我们的安全生产形势可以说是雪上加霜。鉴于我省安全生产事故高发的态势,国家安监总局代表国务院约谈了咱们省政府的领导,公安部约谈了省公安厅的负责人;省市主要领导也先后多次作出重要指示批示,要求深刻吸取环县“9•6交通事故”沉痛教训,扎实做好以道路交通为主的安全生产工作。9月7日下午,市委政法委董书记在全市安全生产大整治紧急会议上,将事故多发的原因概括为思想认识不到位、主体责任不落实、打非治违不彻底、安全基础不扎实、监督不得力等五个方面,我觉得总结得很到位,也很准确。
就我县而言,从这次督查的情况来看,我们面临的形势也是非常严峻的,主要表现在三个方面。一是认识有偏差,存在侥幸心理。“党政同责、一岗双责”,这是新形势下安全生产工作的“指挥棒”,我们不能光顾着低头拉车,而不管抬头看路。督导反映出一些乡镇党委对安全生产工作重视程度不够,没有按照县上的要求定期研究部署安全生产工作,个别乡镇负责同志政治敏锐性不强,执政理念转变不快,不能正确“处理发展经济、提高效益与安全生产的关系”,存在麻痹大意思想,亲力亲为不够,甚至对一些安全隐患查而不改,改而不实。比如,在农村道路交通安全管理四级网络建设方面,西区好于南区和中片,南区好于东区。一些乡镇还有应付差事的思想,责任没有真正传导到位,责任书签订存在代签、漏签的现象,个别乡镇交管站、村交管室至今还没有真正运行起来。二是主体责任落实“缺位”。一些企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是生产第一这个原则问题上,存在着错误认识,往往违章指挥、冒险作业,并没有真正把生命安全放在首位;一些企业为了节约成本,安全投入严重不足,技术装备落后,规章制度形同虚设,重大隐患长期得不到有效治理,安全保障无从谈起;一些生产经营单位对职工的安全培训不到位,应急预案过于简单,可操作性不强,演练工作很少开展,员工的安全意识和自我防范能力比较差。三是监管责任落实有差距。部分行业领域的安全监管工作时紧时松,错位、缺位的情况比较普遍,在推动管辖领域、行业、企业主体责任落实上,思路不清,办法不多,措施不力,检查督查工作局限于就事论事,不能实现常态化的跟踪问效;一些监管人员“怕”字当头,存在畏难情绪,甚至对存在的重大隐患视而不见、听而不闻,对非法违法行为姑息迁就。在农村“五小”车辆治理方面,我们的基数很大,任务很重。据不完全统计,全县共有7万多辆,农用车载人问题我们一直在治理,但问题始终没有得到根本解决,这反映出我们在“打非治违”方面,态度还不够坚决,工作力度还不够大。对于存在的这些问题,必须引起我们的高度重视。
实践证明,安全生产这根弦时刻也不能放松,工作稍有疏漏,就会酿成重大事故,造成不可挽回的严重后果。比如,正宁的校车事故、去年的“2•1”事故等,这些血的代价验证了一个不变的真理:安全生产只有起点,没有终点。这些发生在身边的事故,一次次给我们敲响了安全生产的警钟,暴露出的问题更是值得我们深入思考,认真研究。
“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”这是对安全生产工作作出的最新指示。鉴于此,我认为,同志们首先应该转变行政理念。抓发展、促生产是我们义不容辞的责任,管安全、重民生也责无旁贷,发展重要,安全生产更加重要。其次,应该树立“大安全”意识。安全工作不是安监局或哪个部门一家的工作,也不是安委会成员单位的事,而是全县各级各部门都应该承担的职责。这是因为目前的社会形势决定了安全生产工作渗透在各项工作中。再次,应该达成一个共识。不抓安全生产就是对自己的不负责任,抓不好安全生产工作就是对组织、对事业不负责任,抓不到位就是漠视人民群众的生命财产安全。
二、抓好安全生产工作重在落实,请同志们务必真抓实干
新形势下的安全生产工作,包罗万象,头绪繁杂,涉及经济社会的方方面面,覆盖面之广、工作任务之重、责任追究之严都是空前的,这给我们抓好工作落实带来了一定的困难,但我们决不能因此而畏手畏脚,裹步不前。我们都明白,抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,当前,在大安全观的指导下,做好安全生产工作就是要以“生产安全、道路交通安全、消防安全、校园安全、食品药品安全”为重点,知难而进,迎难而上,聚焦发力,着力抓好以下三个方面的工作。
一是要把教育宣传作为首要任务抓紧抓实。各级各部门要把安全生产法律法规、应急避险常识等方面知识的宣传教育作为一项长期性、基础性工作来抓,不断创新宣传教育形式,广泛利用文艺节目、警示展板、主题专栏、手机短信等寓教于乐、丰富多彩的方式方法,深入推进安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”,努力提高城乡群众安全防范和自我保护意识。要深入开展好安全生产警示月活动,充分发动和鼓励群众积极参与到安全生产工作中来,畅通“12350”安全生产投诉举报电话,不断完善举报奖励机制,引导广大群众积极关心、支持和参与安全生产工作,形成强大的社会舆论力量。要注重发挥警示教育的作用,县安委办、安监局、司法局、交警队等有关部门要针对安全生产工作的薄弱环节和易发高发领域,搜集整理一些身边的典型案例,深入剖析事故发生的原因和带来的严重后果,并制作成警示教育片,深入乡镇、村组、社区、企业等集中开展巡回宣传,让群众从反面案例中吸取教训。同时,要突出企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产培训,切实增强他们的安全意识、安全管理水平和安全操作能力,预防和减少安全生产事故的发生。
二是要把隐患排查作为关键环节抓紧抓实。安全隐患是一切安全生产事故的源头,一点小小的失误就可能酿成大祸,我们很多安全事故,往往都是由一些小的隐患引起的。所以说,隐患不除,事故就难以杜绝。各乡镇、各部门要集中时间和精力,精心研究,周密部署,统筹安排,集中对事故多发的重点区域,道路交通、消防、石油化工等重点行业,学校、医院、宾馆、商场、车站等人员密集的公共场所,反复发生、长期未得到根治的重点问题,采取更加严厉、有效的措施,进行拉网式排查,赢得安全生产工作的主动权。生产安全面广量大,贯穿于工作的各个环节。各乡镇、各部门要突出重点行业领域的隐患排查治理工作,全面扎实地抓好城市燃气、建筑施工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、输油气管线、特种设备、危险化学品等重点行业和重点领域的安全监管工作,从严监管生产、经营、建设等每个重要环节。各监管部门一定要将生产单位自查与监管部门核查、抽查、督查相结合,采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查相结合的方式,对违法企业该处罚的处罚、该停产的停产、该纳入黑名单的纳入黑名单、该关闭的关闭,绝不能姑息迁就。各乡镇要进一步完善隐患排查治理体系和预防控制体系建设,有效促进企业安全生产主体责任的落实,对排查出的重大隐患和问题要建立整改台账,跟踪督办,直至整改到位。安监部门要切实加大“打非治违”执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,治理纠正各类违规违章行为,建立规范的生产安全法治秩序,坚决遏制重特大事故。道路交通安全是各项安全生产工作的重中之重。各乡镇和公安、交警、运管、交通等部门要对全县道路安全隐患进行一次全面排查,定人、定线、定时、定责,建立健全辖区人、车、路、隐患整治登记等基础性资料台账,特别是要加大对损毁路段、施工路段、交通拥堵和事故易发路段以及乡村道路的隐患排查力度;对发现的问题,要按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的道路养护和管理权属,及时通报有关乡镇、村组和交通局、公路段,督促责任单位采取预警提醒、设置标识、强制限速、跟踪监管等手段实施有效控制;对农村傍山险路、安全隐患突出的村道,要高标准、高质量设置足以抵御农村车辆临危失控冲撞的物理防护设施。同时,要加大对农村“五小车辆”交通违法行为的纠正、制止、劝导力度,逐人逐车签订安全承诺书,喷涂粘贴交通安全提示语,严防违法载人的农用车辆出村上路;要紧密结合“降事故、保安全、保畅通”百日攻坚行动,严格落实“十个一律”的要求,全警动员,从严打击超员、超速、超载、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶、客货混运和电动车违规上路等违法行为,特别是对报废车、拼装车、无牌车、违规校车上路和无证驾驶、酒后驾车、违法载客、超员等交通违法行为,要用足法律手段,刚性执法,在全县迅速形成严管重罚的高压态势,起到强大的震慑作用。消防安全决不容忽视。要深入推进各行业、各系统落实监管责任,推动社会单位落实主体责任,对重点行业、单位的消防措施落实情况进行全面检查,查缺补漏。消防、文化、工商等部门,要按照各自职责,重点加强对商场、网吧、KTV、宾馆、饭店、学校、医院等重点场所的检查整治,及时消除火灾隐患,确保楼梯、通道和安全出口的畅通和消防设施完好有效。各乡镇、各部门都要围绕火灾预防、逃生自救、安全用火用电用气等知识开展宣传,提高全民消防安全意识。消防部门要加强与城建、规划等部门的沟通协作,重点针对近年来小单位、小场所、出租屋和居民家庭火灾事故多发的情况,研究制定切实可行的消防安全管理办法,加强人防、技防措施,严防大火灾的发生;对问题严重的场所,要严格执法,该停业的停业,该整顿的整顿,该拆除的拆除,坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。校园安全常抓不懈。教育部门要在对全县所有校舍及周边环境进行全面排查的基础上,认真开展好每周一次的安全教育课和每月一次的安全撤离演练活动,落实好学校门卫管理、值班制度和“关门上课”、每晚两次查宿、校外住宿点定期检查回访等措施;要切实加强学校实验所用危险化学品和校车安全管理,严防危险物品外流和违规超载等违法行为。文化、工商、公安等部门要联合执法,坚决取缔校园周边违规经营的网吧、影像制品门店、娱乐场所、流动小摊点等,设立交警护送岗,增设流动岗,严查车辆违规停放、校车超载、农用车拉载学生等行为,从源头上杜绝校园安全事故的发生。食品药品安全至关重要。针对秋季食物容易腐烂变质、各种流行性疾病增多的特点,要充分发挥县、乡、村三级监管网络功能,进一步加强食品药品生产、流通、销售等各个环节的管理,特别是要严格落实农村红白喜事聚餐申报管理制度,确保农村家宴聚餐安全,防止发生群体性食物中毒事件。要加大对特殊药品、中药饮片、植入性医疗器械的监管,严厉打击无证生产、挂靠经营、药品运输环节违反仓储运输规定等违法行为,确保群众饮食用药安全。国庆长假将至,出行旅游、探亲访友活动频繁,也是各类道路交通事故多发期,各乡镇、各单位要提前安排好值班工作,将值班表分别报送县委办、政府办,严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度,确保安全生产信息渠道畅通,提高安全生产应急处置能力,做到第一时间按程序报告、第一时间主要领导到场、第一时间全力处置,确保反应迅速、灵敏、高效。
三是要把预防体系建设作为重要途径抓紧抓实。每当事故发生之后,我们回过头来总结时,往往就会发现,许多安全事故其实是可以预防的,甚至是完全可以避免的。因此,我们一定要牢固树立“安全生产,预防为主”的理念,更加注重细节,更加突出源头防治,只有这样,才能从根本上减少各类安全事故的发生。要全面加强安全监管网络建设,按照“提升县级、加强乡镇、延伸村组”的思路,进一步完善县乡村三级安全管理网络,不断建立健全安全生产应急管理和救援指挥组织,形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的安全生产应急管理机制。要建立健全快速反应应急预案,各乡镇、各部门都要按照国家和省市关于制定突发公共事件总体预案和安全生产事故应急预案的要求,结合实际,在总结重大突发事件应急处理经验的基础上,进一步健全和完善应急处突预案体系,以便有效应对各类安全事故的发生,切实把事故损失降到最低限度。特别是对重大危险源、事故多发的重点领域和单位,安监部门要加强监控,确保问题得到有效整改,隐患得到及时消除,全面遏制重、特大安全事故的发生。要制定好应急演练计划,定期组织开展演练,提高应急处置能力。针对不同类别的应急管理和救援人员,要分级分类组织开展应急知识培训,使管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施。
三、全面落实安全生产工作责任制,请同志们务必警醒
一要强化组织领导。各乡镇、各部门要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识和“凡事从坏处准备,努力争取最好结果”的“底线”思维,进一步加强对安全生产工作的组织领导,切实把安全生产工作摆上重要议事日程,做到与经济社会发展工作同研究、同部署、同落实、同考核。乡镇党委至少每季度要研究安排一次安全生产工作,分析安全生产形势,解决安全生产重大问题,确保安全生产工作有序开展;要及时调整充实安全生产工作领导机构,加强队伍建设,配齐配强安全生产工作人员,积极协调各方面力量,整合优势资源,努力构建“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作体系。
二要全面靠实责任。安全生产是“一把手”工程,必须严格落实好“三个责任”。一是严格落实乡镇的属地管理责任。乡镇党委主要负责人对本乡镇安全生产工作负总责,与政府主要负责人同为安全生产第一责任人;各乡镇要切实履行对辖区内各类安全生产的监管职责,如果是由于履职不到位而出了事,不管是主要领导还是分管领导,都将受牵连。二是严格落实部门和行业的监管责任。县安委办要充分发挥综合协调、综合监管的职能,积极督促协调各行业主管部门做好本行业安全监管工作;安监部门要充分发挥指导协调、监督检查的作用,定期进行督查、指导,确保安全生产各项措施落实到位;各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的要求,认真履责,加强沟通,互相支持,形成合力,杜绝推诿扯皮、脱管漏管等现象。三是严格落实企业的主体责任。要督促企业不断加大安全投入力度,购置必须的安全生产设备器材,夯实企业安全生产基础,深入开展安全生产标准化建设,提高事故防范能力。特别是对那些存在重大安全隐患的企业,要盯梢监管,对存在重大安全隐患却不落实整改措施的企业,要综合运用行政的、法律的、经济的手段,严处重罚。
三要严肃责任追究。最近,县上正在研究制定全县党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法。今后,县上将全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,严格按照考核办法办事,把安全生产工作的成效作为干部考核的重要内容,作为评价乡镇、部门工作的重要依据,实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责等机制。这里,我重点强调“四个方面”:对安全生产工作重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的,要对党政主要负责人进行约谈警示;对因安全生产工作安排部署不及时、走过场,导致发生较大及以上生产安全事故或造成严重社会影响的,要严肃追究乡镇和部门党政主要领导和分管领导的责任;对乡镇和行业领域突破安全生产控制指标的,要实行“一票否决”,取消一切受奖资格;对各生产经营单位未认真履行安全生产职责,导致发生生产安全事故的,要对企业负责人,检查人员进行责任倒查,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
同志们,抓紧抓实安全生产工作刻不容缓,任务艰巨,责任重大。我们要认真吸取教训,高度警惕防范,狠抓措施落实,切实把安全生产工作做实做细,全力预防和减少各类事故,为建设平安和谐新宁县做出应有的贡献。